線上代刷課、線下代簽到,期末考試郵寄試卷和答案……媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分中介機(jī)構(gòu)違規(guī)為成人教育學(xué)生提供從報(bào)名到畢業(yè)的全程教務(wù)服務(wù),而部分高校管理不到位,使其成人教育流于形式,淪為“文憑批發(fā)廠”。

成人教育作為一種非脫產(chǎn)的教育形式,雖然入學(xué)門檻與全日制普通高等教育有所區(qū)別,但也是高等教育體系的重要組成部分,是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要力量。教育部發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,成人高考招生人數(shù)每年可達(dá)數(shù)百萬,覆蓋在職人員、待業(yè)群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等大量社會(huì)成員。對(duì)許多人而言,成人教育是彌補(bǔ)學(xué)歷短板、提升職業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的重要通道,其辦學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到數(shù)百萬學(xué)子的成長(zhǎng)成才,也關(guān)系到社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

為提高高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量,2022年,教育部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》,提出“堅(jiān)守教育初心,落實(shí)教育教學(xué)要求,規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施,強(qiáng)化過程管理,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”,要求嚴(yán)格落實(shí)課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考勤、作業(yè)、考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)。然而,現(xiàn)實(shí)中,代刷課、代簽到、代考試、論文代寫等亂象屢禁不止,這不僅拉低了繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量,讓人才培養(yǎng)淪為一句空話,更將稀釋成人教育學(xué)歷的含金量,降低社會(huì)各界對(duì)成人教育的認(rèn)可度。

此外,通過花錢享受全程“托管”、走捷徑拿到本科文憑,反映出部分求學(xué)者浮躁、功利的學(xué)習(xí)態(tài)度。不少參加成人教育的學(xué)員,僅僅將學(xué)歷當(dāng)作考公、考編、評(píng)職稱、升職加薪的“敲門磚”。歸根結(jié)底,其目的僅僅是學(xué)歷的提升,而不是能力的提升。一些機(jī)構(gòu)正是抓住學(xué)員不愿投入時(shí)間精力的心理,大肆開展違規(guī)操作;而部分高校則對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)過程、考場(chǎng)紀(jì)律、論文審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)疏于監(jiān)管,對(duì)明顯存在的代刷課、代考等行為睜一只眼閉一只眼。

究其原因,部分高校把繼續(xù)教育當(dāng)作“賣文憑”“搞創(chuàng)收”的手段,將成人教育當(dāng)作“錢袋子”。為了降低管理成本、擴(kuò)大招生數(shù)量,一些高校甚至將招生宣傳、組織教學(xué)、考場(chǎng)監(jiān)考、學(xué)費(fèi)收繳等工作直接外包給中介機(jī)構(gòu),默許甚至縱容中介違規(guī)操作。說到底,這類行為已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的管理疏漏,而是部分高校與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手,借成人教育之名行斂財(cái)之實(shí)。其行為完全背棄了高等教育的社會(huì)責(zé)任與育人使命。

學(xué)歷、文憑不容買賣,更不能成為投機(jī)取巧的工具。我國(guó)成人教育學(xué)歷在學(xué)信網(wǎng)可查可驗(yàn),在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)定、資格考試等諸多場(chǎng)景中,與全日制學(xué)歷享有同等效力。正因其具備重要的社會(huì)使用價(jià)值,文憑買賣、違規(guī)拿證等亂象,不僅是對(duì)教育公平的公然踐踏,也是對(duì)高等教育嚴(yán)肅性、權(quán)威性的嚴(yán)重?fù)p害。

亂象曝光后,應(yīng)當(dāng)追問一句監(jiān)管何在?顯然,加大對(duì)高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為的督查力度,建立常態(tài)化巡查與隨機(jī)抽查機(jī)制,對(duì)疏于管理、與中介勾結(jié)、違規(guī)辦學(xué)的高校嚴(yán)肅追責(zé),倒逼高校壓實(shí)主體責(zé)任,是治理亂象的關(guān)鍵。高校也要端正辦學(xué)思想,摒棄“創(chuàng)收思維”,嚴(yán)格落實(shí)線上線下教學(xué)管理要求,堵住代刷、代考、代寫等漏洞,真正把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位。此外,加大對(duì)違規(guī)中介機(jī)構(gòu)的整治力度,要求市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的參與,通過部門協(xié)作,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、組織作弊、買賣文憑等違法違規(guī)行為,徹底斬?cái)噙@條灰色利益鏈條。