打擊非法社會(huì)組織絕非一時(shí)之功。如果不建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,很容易出現(xiàn)“打一陣、好一陣,松一松、又反彈”的局面,無(wú)法從根本上鏟除其生存土壤。

3月31日,民政部公布8起假冒行業(yè)協(xié)會(huì)等非法社會(huì)組織典型案例。這批非法社會(huì)組織未經(jīng)登記打著行業(yè)協(xié)會(huì)等旗號(hào)開(kāi)展活動(dòng),損害企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益,擾亂市場(chǎng)秩序,破壞社會(huì)組織登記管理秩序,侵蝕社會(huì)組織公信力,均被依法取締或責(zé)令解散(據(jù)3月31日新華社報(bào)道)。

不少人一看到以“學(xué)會(huì)”“協(xié)會(huì)”命名的組織,尤其是對(duì)冠以“中國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”等字樣的組織,總會(huì)默認(rèn)為是權(quán)威、正規(guī)組織。但從此次通報(bào)可見(jiàn),有的看似正規(guī)的組織,實(shí)則是未經(jīng)登記的非法社會(huì)組織。

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《取締非法社會(huì)組織辦法》相關(guān)規(guī)定,成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依法進(jìn)行登記。未經(jīng)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng),或者被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,都屬于非法社會(huì)組織,依法應(yīng)予以取締。

從運(yùn)作手法來(lái)看,這些非法社會(huì)組織套路化、偽裝性極強(qiáng):有的偽造章程、搭建層級(jí)、私設(shè)職務(wù),刻意模仿正規(guī)協(xié)會(huì);有的被取締后改名換址、死灰復(fù)燃;有的私刻印章、懸掛牌匾,把違法活動(dòng)包裝得“名正言順”;更有甚者,偽造公文、制作虛假證書(shū)、搭建山寨網(wǎng)站,營(yíng)造官方假象,再以培訓(xùn)、認(rèn)證、評(píng)比、收費(fèi)入會(huì)等手段牟利。它們披著合法外衣干違法勾當(dāng),欺騙性更強(qiáng)、危害更嚴(yán)重,既可能侵害群眾財(cái)產(chǎn)安全,更會(huì)嚴(yán)重侵蝕社會(huì)信任根基。

法律明文規(guī)定之下,為何仍有人鋌而走險(xiǎn)?背后原因值得深究。一方面,部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)“權(quán)威認(rèn)證”“資質(zhì)背書(shū)”有迫切需求,而普通公眾又不知如何去核驗(yàn)真?zhèn)?這就為非法社會(huì)組織提供了生存土壤。另一方面,違法成本與收益的嚴(yán)重失衡也助長(zhǎng)了此類(lèi)亂象滋生。非法社會(huì)組織往往采取“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)模式,一旦被查處極易改頭換面、卷土重來(lái),而現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)直接責(zé)任人的懲處力度相對(duì)有限,難以形成有效震懾。

此次民政部的集中曝光和依法處置,釋放出監(jiān)管部門(mén)高壓打擊非法社會(huì)組織的明確信號(hào)。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,打擊非法社會(huì)組織絕非一時(shí)之功。如果不建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,很容易出現(xiàn)“打一陣、好一陣,松一松、又反彈”的局面,無(wú)法從根本上鏟除其生存土壤。

常言道,打蛇打七寸。那么,非法社會(huì)組織的“七寸”在哪里呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),如果公眾能第一時(shí)間識(shí)別出非法社會(huì)組織的真面目,自然不會(huì)上當(dāng)。如何識(shí)別,這就需要一面好用管用的“照妖鏡”。這個(gè)“照妖鏡”,其實(shí)就是民政部設(shè)立的中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)政務(wù)微信,其中有專(zhuān)門(mén)的全國(guó)社會(huì)組織查詢(xún)板塊,一鍵可查真?zhèn)�。公眾在�?quán)威平臺(tái)上查詢(xún)不到的,很有可能就是非法社會(huì)組織,便可及時(shí)進(jìn)行舉報(bào),推動(dòng)職能部門(mén)啟動(dòng)核查工作。

“照妖鏡”在手,人人都是“捉妖人”。當(dāng)“人人喊打”且“人人能打”的大環(huán)境形成后,舉報(bào)就能起到“牽一發(fā)動(dòng)全身”的作用,推動(dòng)形成查詢(xún)、舉報(bào)、查處、警示環(huán)環(huán)相扣的良性機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)治理,讓丑惡現(xiàn)象無(wú)處藏身、無(wú)機(jī)可乘。整治非法社會(huì)組織,也是這個(gè)道理。