國家發(fā)改委8日回應“今年投資將超7萬億”的消息,表示這個數(shù)據(jù)應該是外媒記者的估算,事實上的總投資根本無法統(tǒng)計。發(fā)改委官員強調(diào)新的投資與2008年推出的4萬億有著“本質(zhì)區(qū)別”。
美國彭博新聞社近日報道,中國國務院去年底批準總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎設施項目,其中今年投資超過7萬億元。一些人迅速將之與4萬億做對比,擔心新的通脹、房價高企甚至腐敗等副作用。
4萬億的強刺激曾發(fā)揮過積極作用,但它對中國經(jīng)濟結(jié)構性問題的進一步推波助瀾也給社會留下深刻印象。最近兩年中國經(jīng)濟下行壓力不斷增加,但政府一直拒絕采取新的短線激進措施,就是基于對上一輪刺激負面效果的認識。必須指出,這種認識已大體是全社會的共識。
中國經(jīng)濟增長雖然放慢,但就業(yè)增長卻沒有放慢,這說明中國的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整已初見成果。中國政府不斷重申,不會一味追求GDP增長,也就是說不會采取“為了增長而擴大公共投資”的路線,因為它不可持續(xù)。它與本屆政府的執(zhí)政理念和基本經(jīng)濟政策不同。在中國確定2015年“穩(wěn)增長”目標的同時,“調(diào)結(jié)構”等其他改革目標仍保持著自己的位置,前者不可能是不顧一切的。
然而,中國發(fā)展的現(xiàn)實包含了一些興建大型基礎設施的需要。為實施“一帶一路”計劃,中國西部從交通到供電等諸多領域的建設和設施更新就有很多事做。中國現(xiàn)代基礎設施還遠沒有連成片,提高人民生活水平還有許多需要填補的建設空缺,包括相對發(fā)達地區(qū)仍難以計數(shù)的建設死角。
如果真有“7萬億”投資,它對中國算不上多,重要的是把那些錢籌好用好,這是另一個問題。
中國以往對資金的使用效率顯然低于人們的期望,對各種批評,哪怕是很激烈的批評,政府都應當耐心聽。輿論一直對財政出資、分配給國企的運作方式不滿,這表達了民間資本希望更多參與基礎設施建設的強烈愿望。
由民間資本參與鐵路、電網(wǎng)、重點橋梁等骨干基礎設施建設,這是中國比較新的事物,過去積累的經(jīng)驗不太多,但這一趨勢受到的輿論認同度較高。政府對繼續(xù)推動該趨勢表現(xiàn)出積極態(tài)度,與社會上的呼聲相向而行。
接下來是實踐的問題。我們相信它不會針對一些人的期望“一步到位”,但有全面深化改革的大潮推動,這一進程肯定會與過去比更大膽,步伐更快。發(fā)改委官員表示外界所傳的這一輪建設將“引導社會資本積極參與投資”,并稱這是一個“非常重要的政策取向”,大概不是誑輿論玩。
投資是中國經(jīng)濟的三駕馬車之一,從改革開放初期以來,它一直廣受議論,也一直扮演了不可取代的角色。一輪輪投資下來,很多老毛病一犯再犯,這說明經(jīng)濟體制的真實進步比理論上實現(xiàn)它們要困難得多。但我們不能不說,社會避免重蹈問題的總決心越來越堅定,合力也越來越強大,實際辦法則不斷增多,我們不可能原地踏步。
新的基礎設施建設值得歡迎,我們相信這是中國大多數(shù)人的態(tài)度,因為基礎設施的不斷現(xiàn)代化符合人們的利益。有管理上的風險,那么就在推進這些建設的途中盡量解決它們好了。而且不開展這些建設,難道我們能憑空解決問題嗎?
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