在一個(gè)信息化的時(shí)代,我們自然希望垃圾短信、虛假廣告等成為過去式,在加大對始作俑者的處罰力度時(shí),也應(yīng)對監(jiān)管者本身的失職進(jìn)行嚴(yán)懲

　　《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》2月22日起到3月24日公開征求意見,擬規(guī)定未經(jīng)當(dāng)事人同意,不得向其手機(jī)或個(gè)人電郵發(fā)廣告。同時(shí),禁止利用互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布或變相發(fā)煙草廣告;教育培訓(xùn)廣告不能說保證升學(xué)、考試通過;不得在針對未成年人的電臺電視臺上做藥品、醫(yī)療、網(wǎng)游廣告(2月22日《新京報(bào)》)。

　　公眾苦于垃圾短信、虛假廣告久矣!或許,你還在睡眼蒙眬中,一個(gè)不合時(shí)宜的保險(xiǎn)推介廣告把你吵醒;或許,你半夜起來上洗手間,一條垃圾短信的響起嚇你一跳;或許,你好不容易相信了電視上賣東西的廣告,一買來才發(fā)現(xiàn)是次品,且投訴無門……可以說,關(guān)于垃圾短信、虛假廣告的種種罪過,不少人怕是說上好幾天也未必說得完。面對垃圾短信、虛假廣告的“橫掃千軍”,公眾一直是憤怒又無力、悲痛又無奈,因?yàn)椤皵吃诎堤幬以诿魈帯?根本就不知道往何處使力,便只好寄希望于監(jiān)管部門。

　　不可否認(rèn),監(jiān)管部門的努力也有不少,但垃圾短信、虛假廣告還是滿天飛。如今,監(jiān)管部門再發(fā)力,其目的不言而喻,就是要終結(jié)垃圾短信與虛假廣告。可以說,從這次廣告法修訂草案看,仍是令人期待的。如多渠道監(jiān)管模式,其中有完善廣告審查制度,醫(yī)療廣告必須審查后才能發(fā)布,同時(shí)明確強(qiáng)制措施、約束媒體行為、建立誠信檔案等,都指向了虛假廣告。此外,加大處罰力度,明確廣告薦證者的法律責(zé)任等也被提上議程。從法律層面對虛假廣告開刀,這的確是一種法治進(jìn)步。

　　自然,在廣告法修正案草案中,最引人關(guān)注的,還在于其明確要落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的要求,規(guī)定任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,或者當(dāng)事人明確表示拒絕的,不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。這樣的規(guī)定,與治理垃圾短信有關(guān),也與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。不過,對此的處罰是“由有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處”。明確“垃圾短信”的違法性的確令人高興,但其處罰方式能否震懾住“垃圾短信”?這的確沒有給人太多的信心。

　　畢竟,“由有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處”,這樣的處罰的確不是很重。再者,飽受垃圾短信之苦的,幾乎可以說是每一個(gè)人,如果每個(gè)人都舉報(bào)、都投訴,相關(guān)部門忙得過來么?這就存在一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題,面對那些未經(jīng)機(jī)主同意就發(fā)布廣告的人,要發(fā)了多少才會被查處?如果定的標(biāo)準(zhǔn)過高,這規(guī)定便會形同虛設(shè);如果標(biāo)準(zhǔn)過低,那就存在極大的“合法傷害空間”。這樣的現(xiàn)實(shí)矛盾,的確難以調(diào)和,卻也是必須正視的現(xiàn)實(shí)。自然,如何界定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),又會有怎樣的配套措施,我們?nèi)圆坏枚��?那對這規(guī)定的態(tài)度,自然是不看廣告看療效,即好規(guī)定還要有好的執(zhí)行、好的落實(shí)。

　　在一個(gè)信息化的時(shí)代,我們自然希望垃圾短信、虛假廣告等成為過去式,在加大對始作俑者的處罰力度時(shí),也應(yīng)對監(jiān)管者本身的失職進(jìn)行嚴(yán)懲。畢竟,垃圾短信橫行、虛假廣告滿天飛,這背后除卻監(jiān)管失職外,還可能有“保護(hù)傘”。只有解決了這背后深層次的問題,才能徹底杜絕垃圾短信、虛假廣告。