自最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》以來，高檢院又相繼出臺了一系列加強訴訟監(jiān)督的規(guī)范性文件，一些地方省市人大也紛紛作出專門規(guī)定，加大了訴訟監(jiān)督的力度，進一步健全完善了訴訟監(jiān)督的機制。 

　　檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督主要是通過對偵查機關(guān)的刑事立案和偵查活動監(jiān)督，對法院刑事審判和民事審判、行政訴訟活動監(jiān)督，對監(jiān)管機構(gòu)的羈押和刑事裁判執(zhí)行情況監(jiān)督等職能來實現(xiàn)。強化訴訟監(jiān)督，是實現(xiàn)檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的基本途徑，既要加大力度，更要健全完善機制，將訴訟監(jiān)督貫穿于每一起案件具體辦理過程的始終。 

　　健全完善機制，有個理念問題。在少數(shù)人的觀念中，一講監(jiān)督，就想到抗訴和查辦案件。以公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督為例，實踐中就存在一些認識誤區(qū)，一是把公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督定位為審判監(jiān)督，二是將審判監(jiān)督定位為刑事抗訴。公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督機制，可以從以下方面加以構(gòu)建和完善。 

　　一是追訴漏罪漏犯機制。要將該項工作作為對偵查機關(guān)和自偵部門法律監(jiān)督的切入點和突破口，一方面明確追訴工作的重點范圍，如因“另案處理”、“在逃”、“證據(jù)不足”等未移送審查起訴人員的案件;另一方面努力抓好審查、訊問、核實三個工作環(huán)節(jié)，注重審查案件細節(jié)，挖掘追訴線索。二是糾正程序違法、實體錯誤機制。認真執(zhí)行《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》的要求，完善公訴介入偵查、引導取證工作機制，重點針對法院審理案件違反法定送達期限等損害被害人、被告人和辯護人合法權(quán)益的程序違法問題，以口頭、書面相結(jié)合的方式發(fā)出糾正意見函或檢察建議。三是刑事抗訴機制。認真執(zhí)行高檢院《關(guān)于進一步加強刑事抗訴工作強化審判監(jiān)督的若干意見》，依法開展好抗訴案件的辦理工作，堅持能抗、會抗、善抗、抗準。四是檢察長列席審委會機制。會前做好預審討論工作，提高列席發(fā)言的針對性和有效性;會中充分發(fā)表觀點，區(qū)別不同情況提出不同監(jiān)督意見;會后加強階段性、系統(tǒng)性總結(jié)，分析法院審委會對一些類案的傾向性處理意見，增強辦理類案的預判性和法律監(jiān)督的針對性。五是量刑建議機制。在總結(jié)以往試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真執(zhí)行高檢院《關(guān)于積極推進量刑規(guī)范化改革　全面開展量刑建議工作的通知》，把量刑建議作為約束法官的自由裁量權(quán)，實現(xiàn)檢察權(quán)制約審判權(quán)的重要手段。六是類案監(jiān)督機制。要做到個案監(jiān)督有突破，類案監(jiān)督更深入，充分發(fā)揮類案監(jiān)督在監(jiān)督和整改宏觀層面共性問題的優(yōu)勢，努力形成個案監(jiān)督與類案監(jiān)督兩項工作共同推進、相互補充的格局。七是溝通協(xié)調(diào)機制。建立偵查、檢察、審判、辯護聯(lián)系會議制度，作為檢察長列席審委會制度的補充，從訴訟監(jiān)督的視角，針對本地區(qū)一段時間內(nèi)刑事司法工作中的共性問題進行梳理研討，以形成共識。八是案外監(jiān)督機制。認真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》，加大對司法工作人員執(zhí)法活動的監(jiān)督力度，與反貪、反瀆部門建立相應(yīng)的司法人員職務(wù)犯罪線索移送制度和工作聯(lián)系制度，適時介入、共同把關(guān)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)整體監(jiān)督的合力。 

　　只有綜合運用各項監(jiān)督手段，形成完整系統(tǒng)的監(jiān)督機制，才能監(jiān)督有力，監(jiān)督到位。全面加強和完善檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督工作機制、努力促進司法公正，是黨中央的明確要求和人民群眾的迫切愿望，也是維護法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威的時代要求，更是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，檢察機關(guān)必須從觀念上、機制上、工作的方式方法上不斷創(chuàng)新，以制度化推進訴訟監(jiān)督的規(guī)范化和長效化，從而保持和推動訴訟監(jiān)督工作不斷取得進步。 

　�。ㄗ髡邽榻�蘇省常州市人民檢察院副檢察長）