李樂(lè)平

　　曹建明檢察長(zhǎng)提出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)”的“三個(gè)強(qiáng)化”，為檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展廓清了方向和路徑，是今后一個(gè)時(shí)期檢察事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)、總要求。要強(qiáng)化法律監(jiān)督，須做到各項(xiàng)檢察工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。　

　　檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十年多來(lái)，圍繞職能定位、職權(quán)分工，一代代檢察人踐行法律監(jiān)督的憲法使命，進(jìn)行了不懈的探索和努力，檢察事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，目前從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)情況看，尤其是基層檢察業(yè)務(wù)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，有些檢察職權(quán)得到了高度的發(fā)展，而有些檢察職權(quán)、業(yè)務(wù)卻徘徊不前，關(guān)鍵是站位不高、立意不遠(yuǎn)，對(duì)各項(xiàng)檢察職能缺乏宏觀、系統(tǒng)、全面的把握。唯有按照“三個(gè)強(qiáng)化”的總要求，從檢察職權(quán)配置的規(guī)律出發(fā)，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)�！�

　　牢固樹(shù)立憲法使命。人民檢察制度植根于我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度，是“一府兩院”中不可或缺的政治架構(gòu)，與行政權(quán)、審判權(quán)具有同等的憲政地位。憲法把檢察機(jī)關(guān)確定為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，作為“中國(guó)樣本”的顯著特征，需要我們時(shí)刻站在憲政的高度做好這一篇命題作文。要堅(jiān)持憲法原則，強(qiáng)化憲法意識(shí)，踐行憲法使命，鞏固和完善檢察權(quán)，要將獨(dú)立行使檢察權(quán)同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，將依法辦案與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一起來(lái)，將堅(jiān)持打擊犯罪同促進(jìn)社會(huì)和諧統(tǒng)一起來(lái)，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)�！�

　　堅(jiān)持全面發(fā)展，防止有所偏廢。不同時(shí)期、不同地區(qū)檢察工作的要求、重點(diǎn)有所不同。但圍繞檢察權(quán)的職權(quán)配置，依法全面履行檢察職能的要求，必須一以貫之，始終堅(jiān)持。但在基層檢察實(shí)踐中，重視偵查權(quán)、偏廢其他檢察職能的情況一定程度地存在，尤其是訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督相對(duì)薄弱，有些方面存在缺位，還有不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。法律監(jiān)督職能是一個(gè)系統(tǒng)的整體，除了偵查權(quán)之外，還包括刑事案件的批準(zhǔn)和決定逮捕、提起公訴、刑罰執(zhí)行監(jiān)督以及對(duì)民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督等在內(nèi)的諸多權(quán)力。要正確處理查辦與預(yù)防、打擊與保護(hù)、監(jiān)督與配合之間的辯證關(guān)系，使之相輔相成，相互促進(jìn)，不能偏廢。要充分合理發(fā)揮檢察職能的綜合效能，堅(jiān)持打擊刑事犯罪和保護(hù)人權(quán)統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持開(kāi)展訴訟監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合統(tǒng)籌兼顧�！�

　　堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，防止各自為戰(zhàn)。強(qiáng)化法律監(jiān)督，既要依賴(lài)各項(xiàng)不同的檢察職能，系統(tǒng)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更需要各項(xiàng)檢察職能的協(xié)同配合，發(fā)揮其綜合效能。檢察機(jī)關(guān)是一個(gè)各項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合的整體，要整體統(tǒng)籌、上下一體、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合，統(tǒng)一行使檢察權(quán)，避免內(nèi)部各部門(mén)各自為政，人為地割裂各項(xiàng)職權(quán)。要將刑事訴訟監(jiān)督、民行檢察與查辦司法人員職務(wù)犯罪緊密結(jié)合起來(lái)，將反貪、反瀆和預(yù)防職務(wù)犯罪緊密結(jié)合起來(lái)，將查辦預(yù)防職務(wù)犯罪和對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督制約緊密結(jié)合起來(lái)�！�

　　檢察事業(yè)發(fā)展到今天，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，檢察人有必要站在時(shí)代的新起點(diǎn)上，理性地總結(jié)回望走過(guò)的歷程，盤(pán)點(diǎn)得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，就更需要在強(qiáng)化法律監(jiān)督上下功夫，“法律監(jiān)督越強(qiáng)化，三項(xiàng)重點(diǎn)工作越深入”。要按照“三個(gè)強(qiáng)化”的總體要求，認(rèn)真思考，理性把握，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)加以研究、加以落實(shí)，方能推進(jìn)檢察事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，方能不辱憲法使命，在依法治國(guó)方略中發(fā)揮不可替代的作用�！�

　　(作者為江蘇省常州市檢察院副檢察長(zhǎng))