曹建明檢察長向全國檢察機(jī)關(guān)提出，要“不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍建設(shè)，努力把檢察工作提高到新水平”。這應(yīng)當(dāng)看做是全國檢察機(jī)關(guān)今后一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展的目標(biāo)。　

　　強(qiáng)化法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)自恢復(fù)重建三十多年來，始終圍繞憲法定位，圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督，不斷探索，不斷發(fā)展。從恢復(fù)重建初期自偵權(quán)由一個(gè)部門履行，到經(jīng)濟(jì)和法紀(jì)檢察兩個(gè)職能機(jī)構(gòu)分立;從第一個(gè)反貪局的建立，到反貪污賄賂和反瀆職侵權(quán)工作全面、系統(tǒng)、專門化發(fā)展;根據(jù)行政訴訟法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，從上世紀(jì)90年代初開始履行民事審判和行政訴訟監(jiān)督職能。去年初，最高人民檢察院第十一屆檢委會(huì)第九次會(huì)議討論并通過了《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》，完善了訴訟監(jiān)督的工作機(jī)制，凸顯了法律監(jiān)督的根本屬性……時(shí)至今日，強(qiáng)化法律監(jiān)督的格局基本形成�！�

　　強(qiáng)化自身監(jiān)督。從專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的自身監(jiān)督開始，圍繞檢察權(quán)的內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制，多年來檢察機(jī)關(guān)不斷深化認(rèn)識(shí)，探索機(jī)制，目前已形成了加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)檢察權(quán)外部監(jiān)督制約機(jī)制、深化檢察權(quán)內(nèi)部制約機(jī)制三位一體的強(qiáng)化自身監(jiān)督制約體系———不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)檢務(wù)督察，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，防止和減少檢察人員違法違紀(jì)案件。自覺接受外部監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、自覺接受輿論監(jiān)督，形成了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作制度、特約檢察員制度、人民監(jiān)督員制度、檢務(wù)公開制度等一系列行之有效的制度。圍繞檢察權(quán)的內(nèi)部制約，突出加強(qiáng)了偵查權(quán)的監(jiān)督制約，圍繞自偵案件的線索管理，立案、撤案、不訴等，先是試行上報(bào)一級備案審查制度，及至近年來大力推行全程錄音錄像制度和批捕權(quán)上提一級等等。圍繞檢察權(quán)的規(guī)范運(yùn)行，近年來又加強(qiáng)了案件管理工作，加強(qiáng)各檢察業(yè)務(wù)部門的內(nèi)部督查;高度重視國家賠償法的貫徹落實(shí);前不久圍繞國家賠償法的貫徹實(shí)施，高檢院專門召開電視電話會(huì)議，進(jìn)行專題部署、專門培訓(xùn)�！�

　　強(qiáng)化高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。從1998年開始，高檢院以加強(qiáng)基層院建設(shè)為抓手，先后制定和頒布了六部加強(qiáng)基層院建設(shè)的文件，突出了強(qiáng)化高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。今年8月全國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，進(jìn)一步要求突出內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約從小事、細(xì)節(jié)管起抓起，堅(jiān)持把檢察權(quán)運(yùn)行置于各方面監(jiān)督之下。　

　　“三個(gè)強(qiáng)化”是推進(jìn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的“三駕馬車”。強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，只有突出法律監(jiān)督，突出以檢察業(yè)務(wù)為中心的要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)檢察職能，綜合發(fā)揮各項(xiàng)法律監(jiān)督職能的功效，方能踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。強(qiáng)化自身監(jiān)督是檢察工作的發(fā)展之基，通過強(qiáng)化對檢察人員的自身監(jiān)督、對檢察權(quán)的內(nèi)部、外部監(jiān)督，促使檢察權(quán)規(guī)范行使，保障強(qiáng)化法律監(jiān)督憲法使命的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織保障，無論從檢察人員個(gè)體角度，還是以基層院建設(shè)為重點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，沒有一支忠誠、清廉、公正、文明的檢察隊(duì)伍就無法保障強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的規(guī)范高效行使，也就無法保障“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”價(jià)值的實(shí)現(xiàn)�！�

　　“三個(gè)強(qiáng)化”深刻把握了檢察工作發(fā)展的基本規(guī)律，廓清了檢察事業(yè)發(fā)展的方向和路徑，是高檢院黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù)而作出的事關(guān)檢察工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體要求。既具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，也是對檢察事業(yè)發(fā)展的歷程的科學(xué)總結(jié)，更是檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，集中體現(xiàn)了黨和人民群眾對新時(shí)期檢察工作的新要求、新期盼，“三個(gè)強(qiáng)化”總體要求的確立，具有劃時(shí)代的意義，必將進(jìn)一步推進(jìn)檢察事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�！�

　　(作者為江蘇省常州市人民檢察院副檢察長)