在檢察實踐中，我們通常理解的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，其實是創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)兩個既獨立又統(tǒng)一的概念組合。創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)是兩個各自具有獨立價值的概念，應(yīng)當明確界定各自的內(nèi)涵和外延，只有準確理解，方能正確運用，方能理性、有效、有序地推進檢察工作可持續(xù)發(fā)展�！�

　　通常意義上的創(chuàng)新，一般是指理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。理論創(chuàng)新一般停留在應(yīng)然層面，相對于基層檢察實踐實然狀態(tài)，關(guān)聯(lián)度較小，且理論創(chuàng)新到實踐的創(chuàng)新還需要轉(zhuǎn)換。制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當是自上而下的，有組織、有部署、有計劃地推進，如人民監(jiān)督員制度，訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度等。所以，從基層檢察實踐的層面考量，更多的應(yīng)是工作創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新等具有可操作性和執(zhí)行性的變化、更新，更多的應(yīng)是按照上級的統(tǒng)一部署，抓好貫徹落實，更多的應(yīng)是注重法律監(jiān)督職能的實際效果，夯實基層基礎(chǔ)。　

　　在基層檢察實踐中，創(chuàng)優(yōu)比創(chuàng)新更重要。創(chuàng)新有邊際，但創(chuàng)優(yōu)無止境。創(chuàng)新應(yīng)嚴格遵循憲法和法律規(guī)定行使檢察職權(quán)，而檢察實踐尤其是基層檢察實踐，應(yīng)當在法律和高檢院有關(guān)規(guī)定的框架內(nèi)，按照“三個效果”相統(tǒng)一的要求，更加側(cè)重在創(chuàng)優(yōu)上下功夫、做文章�！�

　　創(chuàng)優(yōu)更符合可持續(xù)發(fā)展的要求，更契合基層檢察實踐發(fā)展的需求，更符合中國特色社會主義檢察制度的發(fā)展方向和路徑。突破前人，超越前人，這是歷史發(fā)展的基本規(guī)律，固然值得鼓勵，但是，如何突破，如何超越?是一味地否定前人，另起爐灶，還是在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展超越，這是應(yīng)該深思熟慮的大問題。張章寶的“一融合”、“二轉(zhuǎn)變”、“三部曲”、“四準則”、“五字法”、“六堅持”、“七一樣”的“一二三四五六七”工作模式，正是他作為一名基層檢察人，在29年基層檢察工作實踐和15年控申崗位砥礪中，把法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約、民風民俗相結(jié)合，日復一日，點點滴滴提煉、積累、總結(jié)、升華出來的;正是他“立檢為公、執(zhí)法為民”，在做實、做深、做精、做細的基礎(chǔ)上，在平凡中超越平凡，才做出了新意，實現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”。在他的工作模式中，我們應(yīng)更多地看到他創(chuàng)優(yōu)的一面，而不能放大其創(chuàng)新的一面。　

　　現(xiàn)在確實有少數(shù)人，受不恰當?shù)恼�績觀的影響，喜歡標新立異，追求眼球效應(yīng)。這種現(xiàn)象，可謂大到社會變革、發(fā)展模式，小至一個單位甚至一個人的潛意識里，都以不同的方式存在著。這種政績觀的異化的結(jié)果，就正如在城市建設(shè)中我們常常見到的各種設(shè)施拆了建、建了拆，樹木花草移了栽、栽了移，道路被開膛破肚，挖了填、填了挖，十分不可取。在檢察實踐中，則表現(xiàn)為混同創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，將創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)同質(zhì)化;或忽視創(chuàng)優(yōu)，片面追求創(chuàng)新等現(xiàn)象，導致創(chuàng)優(yōu)變味跑題�！�

　　應(yīng)當明確，檢察創(chuàng)新的基礎(chǔ)是移植和突破，首先要界定創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新的關(guān)系，兩者不可混同。所謂創(chuàng)新，就是以新思維、新舉措為特征的更新、改變和創(chuàng)造。創(chuàng)新的來源，應(yīng)當主要是來自相關(guān)學科、其他領(lǐng)域研究和實踐的概念移植，但是移植時，尤其要結(jié)合檢察工作的規(guī)律和實踐，把握檢察工作發(fā)展的路徑和方向，是要深入研究創(chuàng)新機制的理論支撐和價值認同，研究要深之又深，實踐要慎之又慎。創(chuàng)優(yōu)比創(chuàng)新更重要，在檢察工作的很多領(lǐng)域，并不存在創(chuàng)新的問題。沒有創(chuàng)優(yōu)做基礎(chǔ)，一切創(chuàng)新活動不過是無源之水、無本之木，缺乏提升、飛躍的源頭和根基，只有結(jié)合創(chuàng)優(yōu)工作實現(xiàn)進一步提升，才能準確找到創(chuàng)新發(fā)展的突破口，也才能賦予創(chuàng)新在服務(wù)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的價值。所以，在基層檢察實踐中，要著力創(chuàng)優(yōu)，慎重創(chuàng)新�！�

　　(作者為江蘇省常州市人民檢察院副檢察長)