河北省順平縣人民檢察院深刻領(lǐng)會(huì)高檢院“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”精神實(shí)質(zhì)，積極探索社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的方式方法和工作機(jī)制，從社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，延展服務(wù)領(lǐng)域，采取有力措施參與社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中更好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的職能作用，取得良好的社會(huì)效果和法律效果。 

　　一、強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強(qiáng)國(guó)家工作人員的法制意識(shí) 

　　我院緊緊圍繞“服務(wù)民生、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”這兩大預(yù)防主題，發(fā)揮檢察職能作用，注重預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力實(shí)現(xiàn)從查辦案件向預(yù)防犯罪延伸，從事后預(yù)防向事前預(yù)防延伸，從個(gè)案預(yù)防向制度和機(jī)制建設(shè)延伸，深化預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等工作。去年以來，我院結(jié)合辦案，向當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門報(bào)送專題調(diào)查報(bào)告4篇，發(fā)出《檢察建議書》26份，對(duì)遏制和減少各類犯罪，加強(qiáng)社會(huì)管理起到積極推進(jìn)作用。 

　　致力于保障政府投資安全，加大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)預(yù)防。項(xiàng)目工程建設(shè)中發(fā)生的職務(wù)犯罪，不僅直接導(dǎo)致大量建設(shè)資金的流失和浪費(fèi)，而且可能影響工程質(zhì)量，給項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)、運(yùn)行安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。為了在項(xiàng)目建設(shè)過程中預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民群眾切身利益，我院深入縣經(jīng)發(fā)局、招標(biāo)辦、財(cái)政局等單位對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查，以維護(hù)國(guó)有投資安全為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督，確定將金強(qiáng)水泥項(xiàng)目、安陽初中校舍改造以及縣醫(yī)院綜合病房樓工程等三個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工程，納入專項(xiàng)預(yù)防領(lǐng)域。針對(duì)這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，制定了全程預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)案，逐一填寫《專項(xiàng)預(yù)防項(xiàng)目審批表》、《重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防情況表》，并進(jìn)行了備案。通過召開聯(lián)席會(huì)，聽取專題匯報(bào)，參與工程招投標(biāo)等方式從宣教預(yù)防，警示預(yù)防，辦案預(yù)防，機(jī)制預(yù)防四個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)了預(yù)防基礎(chǔ)性工作。不斷加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)部門的聯(lián)系與配合，健全預(yù)防工作制度，增強(qiáng)宣教預(yù)防的影響力和機(jī)制預(yù)防的針對(duì)性。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和查處行政執(zhí)法部門濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪案件，積極對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，努力為重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。 

　　立足涉農(nóng)檢察工作實(shí)際，加大職務(wù)犯罪預(yù)防宣教工作力度。涉農(nóng)職務(wù)犯罪直接侵害農(nóng)民利益，嚴(yán)重影響黨和政府民生政策的貫徹落實(shí)，妨礙農(nóng)村改革發(fā)展，損害黨和政府形象，具有極大的社會(huì)危害性。順平縣檢察院進(jìn)一步增強(qiáng)政治、大局和責(zé)任意識(shí)，把涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)一步推向深入，確保農(nóng)村基層行政廉潔、社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)檢察工作隊(duì)為依托，深入高于鋪、蒲陽、白云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，利用各種宣傳工具，多渠道、全方位的開展預(yù)防宣傳工作，注重宣傳的廣泛性。二是深入與“三農(nóng)”緊密相關(guān)的國(guó)土、民政、稅務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)部門，通過開展預(yù)防講座等形式，圍繞重點(diǎn)罪名進(jìn)行法律宣傳，注重宣傳的針對(duì)性。三是開展個(gè)案預(yù)防宣教活動(dòng)，結(jié)合所辦某村村干部貪污扶貧移民搬遷補(bǔ)助款的案件，強(qiáng)化案中宣傳與案后回訪，增強(qiáng)預(yù)防宣傳效果，注重預(yù)防教育的靈活性。四是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織、農(nóng)村工作主管部門的聯(lián)系和配合，積極開展了財(cái)政支農(nóng)資金的調(diào)查分析，將預(yù)防工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織，延伸到涉農(nóng)補(bǔ)貼和惠農(nóng)資金管理部門，著力凈化農(nóng)村政務(wù)環(huán)境。與此同時(shí)，該院廣泛開展了控申舉報(bào)宣傳周、瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)等專題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)預(yù)防宣教工作，有效增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)。 

　　二、強(qiáng)化檢所檢察工作，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法、文明、科學(xué)管理 

　　不斷加強(qiáng)對(duì)檢所檢察工作指導(dǎo)和檢所部門自身建設(shè)。院黨組高度重視檢所檢察工作，并將其納入重要議事日程。檢察長(zhǎng)堅(jiān)持經(jīng)常性聽取工作匯報(bào)，每季度至少一次深入監(jiān)所檢察工作第一線，加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作的檢查指導(dǎo)；每半年召開一次檢察長(zhǎng)辦公會(huì)，專題分析研究監(jiān)所檢察工作，切實(shí)解決監(jiān)所檢察工作中遇到的困難和問題。著力抓好監(jiān)所檢察隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)好，能辦案會(huì)監(jiān)督，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到監(jiān)所檢察部門，堅(jiān)持實(shí)行派駐檢察人員兩年一次的定期交流輪換制度。加大對(duì)監(jiān)所檢察工作的保障力度，在交通、通訊、駐所檢察人員的生活補(bǔ)貼、檢察室規(guī)范化建設(shè)等方面所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)優(yōu)先予以解決。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)規(guī)范化檢察室的目標(biāo)。 

　　積極查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持“日常監(jiān)督是根本，查辦案件是關(guān)鍵”的工作方針，大力加強(qiáng)查辦案件工作，通過刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中職務(wù)犯罪易發(fā)生的“六條渠道”“七種人”“八個(gè)環(huán)節(jié)”來發(fā)現(xiàn)案件線索，開展動(dòng)員在押人員交代余罪檢舉揭發(fā)他人犯罪的政治攻勢(shì)，嚴(yán)肅查處在押人員非正常死亡事件背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件，堅(jiān)持把依法查辦職務(wù)犯罪案件作為推動(dòng)監(jiān)所檢察監(jiān)督工作的有效途經(jīng)和手段。2009年3月份，順平縣看守所發(fā)生了在押人員死亡事件，此事件引起媒體炒作，在社會(huì)上造成較壞影響。死者家屬情緒更是異常激動(dòng)，多次上訪，要求依法對(duì)死者死亡情況進(jìn)行調(diào)查。案發(fā)后，院黨組高度重視，及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)，并成立專案組，內(nèi)查外調(diào)。經(jīng)查看守所獄醫(yī)沒有履行職責(zé)，因救治不及時(shí)，造成在押人員死亡，負(fù)有主要責(zé)任。隨即，對(duì)此獄醫(yī)進(jìn)行立案?jìng)刹椋�并依法提起公訴，法院對(duì)其做出了有罪判決�？词厮�有關(guān)責(zé)任人員也受到了黨政紀(jì)處分。此案的成功辦理，有效的消除了上訪隱患，保障了在押人員的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 

　　進(jìn)一步建立和完善刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。通過對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的呈報(bào)、審批活動(dòng)全過程同步監(jiān)督，糾防超期羈押的預(yù)警提示、催辦、責(zé)任追究，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督等各種監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，切實(shí)促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理，保護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益，保障刑罰正確執(zhí)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。