提要：本文從分析檢察管理的現(xiàn)狀入手，概括了當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)幾種常用管理模式的運(yùn)用情況，指出了檢察管理正在經(jīng)歷從“人管人”到“制度管人”最后到“文化育人”的階段性轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前檢察管理中存在的問題，提出了要提高思想認(rèn)識、明確改革目標(biāo)、加大指導(dǎo)力度、加強(qiáng)理論研究、把握改進(jìn)重點(diǎn)的對策建議。其中，指出了改進(jìn)重點(diǎn)在大力推行文化育檢的管理模式、建立健全科學(xué)完備的管理制度以及充分發(fā)揮信息化在檢察管理中的作用。

　　檢察管理是指在檢察工作中，通過一系列職能活動，對檢察機(jī)關(guān)人力、財(cái)力、物力，及其他資源進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理，以實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督工作最優(yōu)化目標(biāo)的過程，是檢察機(jī)關(guān)充分利用現(xiàn)有條件，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。多年來，各地檢察機(jī)關(guān)從提高檢察工作質(zhì)量與效率出發(fā)，大膽創(chuàng)新，探索建立了多種管理模式，收到明顯成效，同時(shí)，也暴露出一些問題，需要進(jìn)一步總結(jié)和反思。

　　一、檢察管理現(xiàn)狀

　　從目前情況來看，檢察機(jī)關(guān)的管理模式主要是以下幾種類型：

　　一是目標(biāo)管理。這一模式的基本運(yùn)行過程是確定目標(biāo)、分解目標(biāo)、考核評價(jià)獎懲。其主要特點(diǎn)：第一、重視人的因素。目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。第二，目標(biāo)體系完整。目標(biāo)管理通過專門設(shè)計(jì)的過程，將全院的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各部門以至每個檢察人員的的分目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個檢察人員完成了自己的分目標(biāo)，整個機(jī)關(guān)的總目標(biāo)才有完成的希望。 第三，重視成果。它的最大特征就是方向明確，有利于把整個團(tuán)隊(duì)的思想、行動統(tǒng)一到同一個目標(biāo)上來，是提高工作效率的有效手段之一。

　　二是績效管理。這一管理方式是指檢察長和檢察人員為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而共同參與績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)改進(jìn)的持續(xù)循環(huán)過程�？冃Ч芾韽�(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)目標(biāo)與個人目標(biāo)的一致性，注重共同參與。在實(shí)際運(yùn)行中始終堅(jiān)持“三公”“四嚴(yán)：三公是指公平，考核標(biāo)準(zhǔn)公平合理，人人都能參與平等競爭； 公開，考核實(shí)行公開監(jiān)督，人人知曉理解考核辦法； 公正，考核做到客觀公正，考核結(jié)果盡量做到準(zhǔn)確。  "四嚴(yán)"是指 嚴(yán)格考核制度，即考核的規(guī)程和考核的準(zhǔn)則嚴(yán)格，使考核工作有據(jù)可依，有章可循； 嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，即考核要素的標(biāo)準(zhǔn)具體、明確、客觀、合理； 嚴(yán)格考核方法，即考核的形式和方法符合科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊�求；�?yán)肅考核態(tài)度，即考核的思想端正，態(tài)度認(rèn)真，反對老好人主義和不負(fù)責(zé)的態(tài)度。這種管理方式既管人也管事，既重視工作業(yè)績，也重視工作態(tài)度與工作作風(fēng)，與目標(biāo)管理、質(zhì)量管理在管理對象側(cè)重點(diǎn)上存在明顯不同，是一種全面的、綜合型的管理模式。

　　三是質(zhì)量管理。包括全面質(zhì)量管理和ＩＳＯ9000 質(zhì)量認(rèn)證體系。這是一種以案件質(zhì)量為中心，以全體檢察人員參與為基礎(chǔ)，以辦案流程為依據(jù)，以過程控制為手段的管理方式。它的特點(diǎn)是“三全”，即全面性，既要控制案件質(zhì)量，也要控制工作質(zhì)量，實(shí)體法、程序法、工作制度都是管理的內(nèi)容；全過程,要求對整個辦案過程，特別是每一個辦案環(huán)節(jié)和階段，都要進(jìn)行質(zhì)量控制;全員性,要求把辦案質(zhì)量工作落實(shí)到每一個辦案部門及其全體檢察人員,每一個辦案人員都要關(guān)心辦案質(zhì)量。

　　四是文化管理。也就是檢察文化建設(shè)。檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和。它具有獨(dú)特的教育、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等功能。檢察文化建設(shè)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)形象建設(shè)等方面。文化管理或者說文化育檢是一種更高層次的管理方式，它追求整體價(jià)值與個體價(jià)值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是檢察人員在提升境界、認(rèn)知統(tǒng)一、內(nèi)心醒悟基礎(chǔ)上的自我管理，更加注重個體的需求與發(fā)展，是一種典型的以人為本式的管理模式，是檢察機(jī)關(guān)軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。

　　無論是企業(yè)，還是機(jī)關(guān)，在管理上都會經(jīng)歷三個發(fā)展階段，一是傳統(tǒng)的人管人階段，二是制度管人階段，三是文化育人階段。從檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況來看，絕大部分檢察院確立了現(xiàn)代管理理念，引入了質(zhì)量管理、績效管理或目標(biāo)管理模式，建立完善了相關(guān)管理制度，為有效配置有限的檢察資源發(fā)揮了重要作用。近年來，特別是高檢院關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見下發(fā)后，一部分檢察院大膽嘗試，積極開展文化育檢工作，檢察文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展�？梢哉f，檢察管理正處于制度管人向文化育人的過渡時(shí)期。檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化管理，挖掘內(nèi)部潛力，大力增強(qiáng)軟實(shí)力的春天已經(jīng)到來。

　　二、檢察管理中存在的問題

　　檢察管理仍處于探索發(fā)展時(shí)期，一方面，成效明顯，另一方面，問題不少。這些問題主要表現(xiàn)在：

　　（一）對檢察管理的重要性認(rèn)識不高，開展管理探索的積極性、主動性不夠。檢察管理是一門科學(xué)，是提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和效率，增強(qiáng)法律監(jiān)督能力的重要途徑。部分檢察院并未認(rèn)識到檢察管理的價(jià)值，不愿引入新的管理方式，習(xí)慣于過去的人管人的傳統(tǒng)模式；有的雖然對檢察管理的重要性有所認(rèn)識，但考慮到?jīng)]有現(xiàn)成的模式可以照搬，又不愿作艱苦的探索，只好墨守陳規(guī)，等待觀望；有的認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，既不同于企事業(yè)單位，也不同于行政機(jī)關(guān)，現(xiàn)有管理方式不適宜檢察機(jī)關(guān)，因此，不愿也不屑于嘗試新的管理模式。

　�。ǘ�）檢察管理理論研究滯后，管理實(shí)踐缺乏有效理論支撐�，F(xiàn)代管理源自于企業(yè)，然后逐漸發(fā)展到行政部門。一些具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新精神的檢察長，敏銳地捕捉到現(xiàn)代管理的潛在價(jià)值，大膽引入，在一定程度上提升了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，這一點(diǎn)不容否認(rèn)。但是，普遍效果并不十分明顯，現(xiàn)代管理的潛能在檢察機(jī)關(guān)并未得到有效發(fā)揮。其原因是復(fù)雜的，理論研究落后于實(shí)踐無疑是重要因素。檢察管理實(shí)踐如火如荼，而檢察管理理論研究相對冷冷清清。這種狀況導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一是肓目引進(jìn)。現(xiàn)代管理模式很多，有的管理側(cè)重點(diǎn)在人，有的管理側(cè)重點(diǎn)在事或產(chǎn)品，有的人事并重。少數(shù)檢察院尚未對企業(yè)的管理模式作深入的研究分析，隨意照搬，其結(jié)果是明顯不適應(yīng)，不僅不能提高工作質(zhì)量和效率，而且還造成新的人力物力浪費(fèi)。二是消化不良。企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同，行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)也有不同，如何將企業(yè)、行政機(jī)關(guān)有效的管理方式適用于檢察機(jī)關(guān)，既要做好模式選擇工作，也要做好結(jié)合工作，根據(jù)檢察工作規(guī)律和當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)實(shí)際進(jìn)行改造完善，使之與檢察工作完全相適應(yīng)。這些工作需要管理理論來完成。由于缺少理論的指導(dǎo)，實(shí)踐中消化吸收不夠就在所難免。

　�。ㄈ�）指導(dǎo)不夠具體系統(tǒng)，檢察管理實(shí)踐難以規(guī)范發(fā)展。2009年，高檢院明確提出了基層院四化建設(shè)的要求，自此，管理科學(xué)化提到了議事日程。去年底，高檢院制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見，檢察機(jī)關(guān)文化管理理念正式確定。但是，這些只解決了宏觀指導(dǎo)問題，具體的微觀層面的指導(dǎo)，特別是系統(tǒng)的有針對性的指導(dǎo)仍然或缺。文化建設(shè)的模型如何設(shè)計(jì)、試點(diǎn)工作如何開展、如何推進(jìn)？這一系列的問題都未得到明確。由于沒有統(tǒng)一指導(dǎo)，基層檢察機(jī)關(guān)的管理實(shí)踐五花八門，有的仍然延續(xù)人管人的老一套，有的繼續(xù)采取績效管理或質(zhì)量管理辦法，有的雖然即便開展檢察文化建設(shè)，但也是一院一式，不盡相同，有的甚至流于形式，檢察文化成了“盆景”文化、“招牌”文化和“口號”文化。

　�。ㄋ模┳⒅毓芾砟Ｊ竭x擇，忽視了具體制度設(shè)計(jì)。檢察管理的具體內(nèi)容應(yīng)該包括政務(wù)管理、執(zhí)法管理、保障管理和隊(duì)伍管理，在這四個層次之下還可以細(xì)分。一些檢察院在選擇了符合自身特點(diǎn)的管理模式之后，不大注重具體制度的安排，以至一些應(yīng)該納入管理范籌的內(nèi)容被遺漏，該規(guī)范的方面未能得到規(guī)范，使管理效果大打折扣。任何管理模式，具體制度是必不可少的，即便是檢察文化建設(shè)，同樣應(yīng)以具體制度建設(shè)為依托，同樣必須注重具體制度建設(shè)。

　　（五）重視案件辦理，輕視案件管理。多年來，檢察機(jī)關(guān)案件辦理與案件管理混為一體，案件管理未能得到應(yīng)有重視。在管理觀念上，權(quán)力本位色彩濃厚，對公正、效率、人權(quán)等價(jià)值缺乏應(yīng)有的關(guān)注；在組織模型上，案件管理淹沒在案件辦理的諸多實(shí)體事項(xiàng)中，完全依附并服務(wù)于案件辦理，形成了以不同業(yè)務(wù)為界、各成系統(tǒng)的封閉的運(yùn)行體系，各部門間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)能力較差，條塊分割、各自為陣；在管理方式上，缺少工作流程，以人管人，用行政命令代替行為規(guī)范，管理與被管理者主要是建立在“下級服從上級”的層級權(quán)威基礎(chǔ)之上，缺乏完備的工作文書和規(guī)章制度，造成業(yè)務(wù)工作缺少規(guī)范性，隨意性和彈性空間大，管理弱化、形式化嚴(yán)重。

　　三、改進(jìn)和完善檢察管理的對策

　　“十二五”時(shí)期是推動檢察事業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期，也是促進(jìn)檢察管理體制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)檢察管理現(xiàn)狀及存在的問題，“十二五”時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理工作，需要重點(diǎn)把握和解決好以下幾個問題：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化認(rèn)識。進(jìn)一步提高全體檢察人員特別是各級檢察長的認(rèn)識，使強(qiáng)化檢察管理成為檢察機(jī)關(guān)的共識。深入領(lǐng)會曹建明檢察長年初在全國檢察長會議上提出的“探索引進(jìn)現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)，促進(jìn)檢察管理科學(xué)化”的要求，充分認(rèn)識強(qiáng)化檢察管理的重要性、必要性和緊迫性。

　�。ǘ�）明確檢察管理改革目標(biāo)。根據(jù)檢察工作的實(shí)際需要，當(dāng)前檢察管理體制改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，努力構(gòu)建與檢察事業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)、理論更加成熟、體系更加完善、效能更加突出的檢察工作科學(xué)管理體制�！八膫�更加”，是新時(shí)期新形勢下推進(jìn)檢察管理體制改革的努力方向。檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來特別是“十一五”時(shí)期，檢察事業(yè)全面發(fā)展，中國特色社會主義檢察制度日趨完善。剛剛通過的“十二五”規(guī)劃描繪今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了全面落實(shí)依法治國基本方略，完善中國特色社會主義法律體系，加快建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求。保證“十二五”的全面實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸�？梢哉f，“十二五”時(shí)期，檢察工作要求更高，挑戰(zhàn)更多，難度也更大。因此，只有構(gòu)建“與檢察事業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)”的檢察管理制度，才能使我們的檢察制度建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，才能確保檢察工作更好地服務(wù)黨和國家工作大局，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只有構(gòu)建“理論更加成熟”的檢察管理制度，才能盡量減少檢察改革成本，用正確的理論指導(dǎo)各地方興未艾的檢察管理實(shí)踐活動，確保不走彎路。只有構(gòu)建“體系更加完善”的檢察管理制度，才能推動新一輪司法體制改革確定的各項(xiàng)檢察改革任務(wù)在黨的十八大召開之前基本落實(shí)到位，“十二五”規(guī)劃提出的民主法制建設(shè)的任務(wù)在新時(shí)期檢察工作中得到真正落實(shí)。只有構(gòu)建“效能更加突出”的檢察管理制度，才能充分發(fā)揮檢察人員的主動性和創(chuàng)造力，更好地優(yōu)化整合檢察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物資源，為全面順利完成“十二五”時(shí)期各項(xiàng)檢察工作任務(wù)提供有力保障。

　�。ㄈ�）加大對下指導(dǎo)力度。今年初，湖北省院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展“強(qiáng)化檢察管理年”活動，提出了堅(jiān)持法律制度的執(zhí)行和落實(shí)、堅(jiān)持以人為本、健全管理機(jī)制、創(chuàng)新管理手段、倡導(dǎo)優(yōu)秀檢察文化的五條基本要求，活動指導(dǎo)方案正在草擬之中。開展主題活動是推動、指導(dǎo)工作的有效形式。其他省級院應(yīng)當(dāng)效仿湖北做法，研究制定科學(xué)的實(shí)施規(guī)劃，保證檢察管理工作規(guī)范有序開展。具體來說，一是組織試點(diǎn)。根據(jù)職能結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、案件數(shù)量、機(jī)關(guān)規(guī)模，選擇適當(dāng)模式進(jìn)行試點(diǎn)；二是及時(shí)指導(dǎo)。對于試點(diǎn)中的問題，上級院要同試點(diǎn)院共同研究解決，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行；三是穩(wěn)步推進(jìn)。對于成功的模式，區(qū)分不同情況，逐步整體推進(jìn)，避免無序發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)檢察管理理論研究。為了推動檢察管理科學(xué)化建設(shè)，湖北省院確定今年檢察發(fā)展論壇的主題是檢察管理，以此深化對檢察管理規(guī)律的認(rèn)識，以理論研究的成果指引檢察管理實(shí)踐的深入。高檢院應(yīng)當(dāng)推廣湖北的做法，一方面，繼續(xù)鼓勵各級檢察院大膽開展檢察管理創(chuàng)新，以積累豐富的檢察管理實(shí)踐，為理論研究提供鮮活的原料和素材，為高檢院出臺有針對性、操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件提供豐富的第一手資料；另一方面，組織全國范圍的檢察管理理論研討，分析提煉檢察管理基本理論，總結(jié)和挖掘各地行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，將檢察管理的制度創(chuàng)新、機(jī)制整合、要素集成、方法改進(jìn)轉(zhuǎn)化為理論成果，以便指導(dǎo)檢察管理實(shí)踐健康有序開展。

　�。ㄎ澹┌盐崭倪M(jìn)重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理工作涉及面廣，不可能一蹴而就，必須重點(diǎn)突破。就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，應(yīng)以文化管理為主要模式，以完善相關(guān)制度為主要內(nèi)容，以信息化為主要平臺。

　　1、大力推行文化育檢的管理模式。文化管理是最高層次的管理模式，相比較而言，其優(yōu)越性體現(xiàn)在：一是更加重視以人為本。目標(biāo)管理也好，質(zhì)量管理也好，重在管事，績效管理既管人也管事，但被管理者在這些模式中相對被動，難以擺脫被管理者的身份。而文化管理則不同，它強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮被管理者主體性作用，注重被管理者的全面發(fā)展，是整體價(jià)值目標(biāo)與個體價(jià)值目標(biāo)高度同一基礎(chǔ)上的自我管理。二是真正全面的管理。在各種管理模式中，績效管理的面是比較寬的，既管事也管人�？兪侵笜I(yè)績，這是管事；效是效果，決定于人的行為，包括人的態(tài)度、品行等，這是管人。但績效管理依賴大量的管理指標(biāo)，也就是具體制度，制度是相對呆板的，難免掛一漏萬。而文化管理靠的是被管理的自覺和自治，即使制度有缺失，也能通過被管理者的自我管理而得到彌補(bǔ)。三是避免了獎懲難以兌現(xiàn)的敝端。目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、績效管理等管理模式都必須兌現(xiàn)獎懲，不然管理工作就會失靈。而現(xiàn)實(shí)情況是，檢察機(jī)關(guān)在資金使用上不具有靈活性，依賴兌現(xiàn)獎金的管理方式已不適用。而文化管理不是靠獎金刺激，而是靠提升被管理者思想境界而達(dá)到自我管理，因此不存在上述問題。由此不難看出，文化育檢是檢察機(jī)關(guān)管理模式的首選。

　　2、建立健全科學(xué)完備的管理制度。制度需要文化作支撐，文化離不開制度的保證。制度是文化的根基所在，是文化建設(shè)的重要組成部分。因此，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，必須大力加強(qiáng)檢察制度建設(shè)。主要是執(zhí)法管理制度、政務(wù)管理制度、保障管理制度、隊(duì)伍管理制度。這里僅以執(zhí)法管理制度建設(shè)進(jìn)行具體闡述。

　　執(zhí)法管理是檢察管理的核心內(nèi)容。執(zhí)法管理制度理應(yīng)成為檢察管理制度建設(shè)的重點(diǎn)�？偟哪繕�(biāo)是建立健全符合檢察工作一體化機(jī)制要求的執(zhí)法管理體系。堅(jiān)持把加強(qiáng)檢察工作的整體性和統(tǒng)一性作為推進(jìn)執(zhí)法管理的前提和基礎(chǔ)。具體來說，首先，就是要適應(yīng)訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能適當(dāng)分離、案件辦理與案件管理適當(dāng)分離的要求，探索建立案件管理機(jī)制。案件辦理強(qiáng)調(diào)對案件的依法處理，案件管理則強(qiáng)調(diào)對案件的流程監(jiān)控、過程控制、統(tǒng)一考評等，兩者存在著明顯區(qū)別，是可以也應(yīng)該適當(dāng)分離。因此，應(yīng)建立案件管理中心，可單設(shè)，也可以與控申部門合署辦公，以加強(qiáng)案件管理，主要是實(shí)行專業(yè)管理、統(tǒng)一管理、歸口管理。專業(yè)管理，就是由控申舉報(bào)中心、偵查指揮中心等部門專司案件（線索）管理職責(zé)，加強(qiáng)案件專門管理，加大案件管理力度，提升管理專業(yè)性和有效性；統(tǒng)一管理，就是通過實(shí)行由特定部門統(tǒng)一受理來信來訪、統(tǒng)一管理職務(wù)犯罪案件線索、統(tǒng)一管理訴訟違法線索、統(tǒng)一受理分流移送批捕和移送起訴案件等措施，有效防止資源浪費(fèi)，促進(jìn)科學(xué)管理，提升辦案效率；歸口管理，就是通過將流程監(jiān)控、執(zhí)法督察、執(zhí)法考評等歸口專門部門管理，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案活動的管理，提升辦案質(zhì)量。其次，建立以過程控制為主要手段的質(zhì)量管理機(jī)制。再次，建立科學(xué)合理的考評機(jī)制。一是實(shí)行綜合考評。全面體現(xiàn)“數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范、安全”六個方面的有機(jī)統(tǒng)一，按照六個方面的要求科學(xué)合理地設(shè)置考評要素，以促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展。二是實(shí)行辦案總數(shù)、人均數(shù)、近三年平均數(shù)“三結(jié)合”的考評辦法。降低人均數(shù)在考評中的權(quán)重，使考評工作更趨合理，小院大院在爭先進(jìn)上難度系數(shù)基本一致。

　　3、檢察管理必須以信息化為平臺。

　　信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)檢務(wù)模式提出了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為整合信息資源、提升檢務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)集約化管理提供了機(jī)遇和手段。檢察管理要具備現(xiàn)代要素，必須以信息化為平臺，改變過去紙質(zhì)化的人工管理。高檢院要在確定主要管理模式的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理軟件，進(jìn)而在全國普遍推廣，既避免多頭設(shè)計(jì)造成人力浪費(fèi)，又解決基層院設(shè)計(jì)人才不足的瓶頸。（作者系湖北省荊州市人民檢察院黨組書記、檢察長）