檢察技術工作是指檢察機關在辦案過程中，運用科學技術手段，依法收集證據(jù)、審查證據(jù)、鑒別證據(jù)，以查明案件事實的一項專門性工作，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分。而且隨著檢察機關科技強檢步伐的不斷加快，技術工作已成為基層院各項檢察工作開展過程中不可缺少的有力依托，沒有技術的支持，其它業(yè)務工作將會受到嚴重影響。   

　　但由于認識上的偏差和各種宏觀、客觀的原因，基層檢察院技術工作發(fā)展在一定程度上停滯不前，人才匱乏、保障困難、有人無“廟”或有“廟”無人，甚至于個別院出現(xiàn)技術崗位“無人問津”的不良局面，已嚴重制約了檢察機關法律監(jiān)督職能的履行和健康、可持續(xù)發(fā)展。在此，筆者結合自身工作實際，通過分析所在地區(qū)基層院檢察技術工作現(xiàn)狀，就基層院檢察技術工作的發(fā)展談幾點不成熟的認識，謹供參考。   

　　一、基層院檢察技術工作的現(xiàn)狀   

　　1、有人無“廟” 或有“廟”無人。檢察機關是法律監(jiān)督機關，法律監(jiān)督是檢察機關永恒的主題。在這種“中心”說下，諸如反貪、反瀆、公訴、偵查監(jiān)督等與法律監(jiān)督有關的部門便成為檢察機關的重點部門、重點科室，由于這些部門、科室是具體辦理案件業(yè)務的，也稱之為業(yè)務科室。而作為技術保障的檢察技術部門，在相當多的基層院中，則被視為非業(yè)務科室，而且在機構和人員設置上很不一致。以漢中市檢察機關為例，在11個基層縣區(qū)院，4個院有人無“廟”， 盡管招錄有計算機專業(yè)或司法會計專業(yè)的技術人員，但由于本院沒有專門的技術機構，這類技術人員都歸屬在辦公室工作，以從事綜合性事務為主，兼顧技術工作；3個院有“廟”無人，雖然設有技術科，但沒有專人負責，沒有專門從事檢察技術工作的專業(yè)人才，技術部門純粹是一個空殼，名存實亡；還有4個院既沒有技術機構更沒有專業(yè)技術人才，只是臨時抽調(diào)學歷較高的干警從事檢察技術工作。還有個別院盡管設置了專門的技術機構，也配置一定的技術人員，但結構極不合理，發(fā)揮不了應有作用。所有這些情況很難適應當前檢察業(yè)務對檢察技術工作的要求，技術部門的這種現(xiàn)狀令人擔憂。   

　　2、技術業(yè)務舉步維艱。檢察技術部門是檢察機關開展業(yè)務的技術保障部門，檢察技術業(yè)務的好壞直接影響一個單位檢察業(yè)務工作的開展。現(xiàn)階段，以漢中市檢察機關11個縣區(qū)院為例，在絕大多數(shù)基層院，由于主觀和客觀的原因，檢察技術業(yè)務的發(fā)展舉步維艱，甚至于除過同步錄音錄像和照攝像等視聽技術外，其它門類的技術工作根本就無從做起。有些基層院領導甚至錯誤地給檢察技術工作和信息化建設劃上等號，認為信息化工作就是檢察技術工作，對信息化投入資金就是對檢察技術的傾斜。還有的認為，運用技術手段辦案這是上級院的事，基層院運用技術和科技手段一是用不上，二是靠傳統(tǒng)的辦案方法也能辦案，所以不積極、主動去開展；還有些認為技術設施、設備投入大，買不起，也養(yǎng)不起，而且目前各級財政比較困難，不必花這么多的錢去搞過多的技術投入，致使依靠科技手段辦案和檢察技術業(yè)務的開展、提升受到束縛。   

　　3、技術人員隊伍素質(zhì)整體不高。目前，漢中市檢察機關11個基層縣區(qū)院中，擁有的技術人員，除過極少數(shù)具備計算機、司法會計、文證審查資格的技術人員外，絕大多數(shù)都是臨時抽調(diào)的具備一些計算機操作技能的干警。隨著科技強檢工作的不斷深入，犯罪手段的不斷變化，面對犯罪的智能化和利用科技手段作案的變化，技術力量明顯不足和落伍，特別是一些高新技術如電腦、網(wǎng)絡等信息技術人員更為緊缺。現(xiàn)有的技術人員也由于知識結構老化，業(yè)務水平不高，實戰(zhàn)經(jīng)驗較少，其素質(zhì)和水平很難擔當和勝任現(xiàn)在形勢的發(fā)展變化。而且由于各種條件限制，上級檢察機關也沒有能力對這些技術人員進行再培訓，整體水平得不到相應的提升。同時，也由于技術業(yè)務骨干后繼乏人，造成原有的技術人員長期在一個部門工作，職務上難以提升，待遇上難以提高，思想不穩(wěn)定，不安心技術工作，有的紛紛要求從事其它業(yè)務工作，到其它檢察業(yè)務部門去發(fā)展，導致技術人員的流失，已嚴重影響到基層院檢察技術業(yè)務的科學、可持續(xù)發(fā)展。   

　　二、基層院檢察技術工作發(fā)展的對策和建議   

　　1、整合資源，建立“大技術”格局。就筆者所在的漢中市檢察機關而言，目前全市11個縣區(qū)院基本上不都不具備文檢、法醫(yī)、司法會計等檢察技術業(yè)務，個別院雖然有這方面資格的技術人員，但廖若晨星。而且當前對基層院來說，也還不具備條件把這些技術業(yè)務開展起來。所以筆者建議，參照反貪、反瀆等部門的做法，抽調(diào)縣區(qū)院專業(yè)骨干力量建立“檢察技術人才庫”，當各基層院在需要技術保障時，市院技術處作為指揮協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一調(diào)配、使用技術骨干，逐步實現(xiàn)檢察技術的一體化，為偵查破案和證據(jù)的固定提供保障，形成優(yōu)勢互補、集辦案與實戰(zhàn)訓練為一體的“大技術”格局。去年，筆者所在漢中市院在此方面進行了有益的嘗試，建立了“漢中市檢察機關技術人才庫”，申請批準成立了“漢中市檢察院技術鑒定中心”，并適時組織力量對洋縣院的一起涉嫌私分國有資產(chǎn)案中的犯罪嫌疑人進行了筆跡文證鑒定，取得了較好的效果。   

　　2、優(yōu)化結構，為檢察業(yè)務提供技術保障。鑒于技術工作的重要性，筆者建議：一是上級檢察機關應該協(xié)調(diào)相關部門，就基層院是否應設立專門的技術部門進行調(diào)研，從制度上給技術工作定位，為技術工作健康持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。二是結合基層院的工作實際，把技術力量與業(yè)務力量進行優(yōu)化組合，將不需要作出技術鑒定的檢察技術其它門類調(diào)整到反貪、反瀆辦案一線去（如照像、攝像、錄音等），由自偵部門自己掌握這些技術力量和手段的使用，并將此作為一項制度，這樣可以讓技術手段更方便、更快捷地為偵查辦案服務。以漢中市檢察機關為例，目前11個縣區(qū)院有8個院的同步錄音錄像工作都是由自偵部門自己掌握的。   

　　3、加強培訓，加大經(jīng)費的投入�；鶎釉杭夹g工作中遇到的專業(yè)人員匱乏、經(jīng)費短缺現(xiàn)象已日趨嚴重。先進技術設備同時需要高素質(zhì)的專業(yè)技術人才來操作和使用，同時需要不斷投入大量的資金進行維護和修理。這些問題得不到盡快解決必然會嚴重影響檢察技術工作的開展。所以應該在招錄專業(yè)技術人員的同時，注重對現(xiàn)有的技術人員通過各種培訓渠道進行培訓，并鼓勵自學，更新和拓寬知識面，盡快提高他們的技術業(yè)務水平，適應科技強檢工作的需要。各基層院應該重視技術工作的發(fā)展，在經(jīng)費保障上給予一定的傾斜，以確保技術工作正常、高效運轉(zhuǎn)。   

　　4、重視人才，構筑技術發(fā)展的軟件平臺。檢察技術工作的發(fā)展只有“硬件”是不夠的，關鍵在于“軟件”，在于人才。必須制訂各種優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵技術人員到基層院工作，基層院現(xiàn)在特別缺乏電腦、網(wǎng)絡工程師和軟件開發(fā)等技術人員。對于招錄的這類專業(yè)技術人員和現(xiàn)有的網(wǎng)管員等從事檢察技術的人員，在職級待遇上，應給予相應的傾斜，使他們感到自身價值的存在，激勵他們更好地發(fā)揮自己的聰明才智，讓他們以點帶面，提高基層院技術人員的整體素質(zhì)。同時，鼓勵基層技術人員為檢察業(yè)務工作建功立業(yè)，在干中學、學中干，為檢察技術的發(fā)展營造一個積極向上的氛圍。  

　　(作者系陜西省洋縣人民檢察院副檢察長)