近幾年，隨著干部任用制度的不斷改革，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化的發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越多的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但同時(shí)，職務(wù)同時(shí)犯罪也出現(xiàn)了年輕化的趨勢(shì)， 40歲以下青年干部職務(wù)犯罪比例升高。宿城區(qū)檢察院自2006以來(lái)查處的案件中，青年干部比例達(dá)69%。青年干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象高發(fā)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的高度重視。

　　一、青年干部職務(wù)犯罪發(fā)展現(xiàn)狀：

　　1、學(xué)歷高。該院查處的青年干部職務(wù)犯罪案件中，本科學(xué)歷占青年犯罪總?cè)藬?shù)45%，大專學(xué)歷占28%。還有1名碩士研究生。

　　2、多數(shù)是單位業(yè)務(wù)骨干，提拔較快，是單位的領(lǐng)導(dǎo)成員或是單位的中層干部。

　　3、從接觸“實(shí)權(quán)崗位”，到走上犯罪的時(shí)間短。85%以上的青年干部從走上實(shí)權(quán)崗位到開始走上犯罪道路時(shí)間均在2年之內(nèi)。有的青年干部從參加工作的當(dāng)年年底，就開始收受工程承包方所送現(xiàn)金，可以說(shuō)，其工作史就是其受賄史。

　　4、涉案金額大。青年干部涉案金額在5萬(wàn)元以上占青年干部職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的83%以上。

　　二、青年干部職務(wù)犯罪的原因分析

　　1、青年干部思想不夠成熟。青年干部都是出生在改革開放年代，成長(zhǎng)在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，工作在穩(wěn)定舒適環(huán)境。他們受過(guò)良好的教育，容易接受新鮮事物，年輕好勝，自尊心強(qiáng)。但因年齡問(wèn)題，思想上尚不夠成熟，意志不夠堅(jiān)定，浮躁心態(tài)嚴(yán)重，抵制誘惑的能力較差。

　　2、受社會(huì)大環(huán)境的影響。當(dāng)前，我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，由于利益格局的調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的貧富懸殊等日益明顯，當(dāng)前社會(huì)過(guò)分追求物質(zhì)化、奢侈化生活，使得相對(duì)清貧的青年干部易產(chǎn)生心理失衡。另外，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象仍然突出，權(quán)錢交易的現(xiàn)象較為普遍，易使青年干部產(chǎn)生從眾心理。

　　3、自以為具有一定反偵查能力，僥幸心理較強(qiáng)。有些青年干部或多或少地懂一些法律知識(shí)，又看過(guò)不少新聞媒體關(guān)于職務(wù)犯罪的詳細(xì)報(bào)道，自認(rèn)為自己具有一定的反偵查能力，能夠躲避案發(fā)和查處，僥幸心理較強(qiáng)，我們認(rèn)為，這是使得青年干部敢犯罪和犯罪金額大的一個(gè)重要心理因素。如某副局長(zhǎng)李某某，能夠根據(jù)出事的干部分析，認(rèn)為他們之所以出事，最根本原因是他們性格都比較張揚(yáng)，好露富，加之工作上喜歡用權(quán)利壓制別人，所以才會(huì)被他人舉報(bào)而出事。如果平時(shí)簡(jiǎn)樸一些，人際關(guān)系好一些，就不會(huì)出事。李某某處處以廉潔好干部現(xiàn)象示于人：成萬(wàn)成萬(wàn)地收受他人賄賂，卻仍穿簡(jiǎn)樸的衣服；家里堆幾十條高級(jí)香煙，卻在外面買很廉價(jià)的香煙抽，以此掩人耳目。再如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)張某某。張某某在檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)時(shí)，要么是沉默不語(yǔ)，要么是矢口否認(rèn)。但訊問(wèn)期間，張某某不時(shí)地看手表。承辦人問(wèn)張某某你在干什么。張某某回答，你們傳喚的時(shí)間是十二小時(shí)，到時(shí)候，你們就得讓我回去。張某某企圖以拖延至傳喚十二小時(shí)結(jié)束，來(lái)躲避查處。

　　4、國(guó)家用人制度上存在漏洞。對(duì)于青年干部的用人制度上，重學(xué)歷、工作能力的考察，輕廉潔自律意識(shí)的考察，民主推選的少，領(lǐng)導(dǎo)任命的多，致使一些政治素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡漠的人進(jìn)入青年干部的隊(duì)伍。

　　5、監(jiān)督制約制度不力。目前監(jiān)督制度存在著監(jiān)督種類不少，實(shí)際效用不大的缺陷。

　　三、預(yù)防和治理青年干部職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議

　　要根治青年干部的腐敗問(wèn)題，必須不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、制度的、法律的、教育的等手段，標(biāo)本兼治。

　　一是要把青年干部的思想道德建設(shè)提到更加突出的位置，加強(qiáng)青年干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，不斷提高青年干部的廉潔意識(shí)和公仆意識(shí)，增強(qiáng)青年干部的防腐拒變能力。

　　二是通過(guò)完善各項(xiàng)制度和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度監(jiān)督，健全重要權(quán)力制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防止權(quán)力運(yùn)行中的隨意化和私有化。（1）著重健全青年干部的選拔任用制度。在積極推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的同時(shí)，不簡(jiǎn)單地搞年齡和學(xué)歷劃線。（2）著重建立健全辦事公開機(jī)制。對(duì)掌管人財(cái)物的政府部門、實(shí)權(quán)部門以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共管理機(jī)構(gòu)，提高其運(yùn)作透明度，切實(shí)履行政務(wù)公開制度。（3）著重建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效準(zhǔn)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。

　　三是更加注重事前預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的、嚴(yán)格的廉政法律法規(guī)體系。強(qiáng)化反腐敗方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來(lái)抓，打消犯罪分子的僥幸心理。

　　(作者單位：江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民檢察院)