正義網(wǎng)江西3月6日電(通訊員 趙敏 羅毅賢)江西省南豐縣檢察院近年來大力開展行賄犯罪檔案查詢工作,有力地促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。2011年以來,該院受理行賄犯罪檔案查詢275次,撫州市一共受理行賄犯罪檔案查詢874次,該院占全市行賄犯罪檔案查詢總數(shù)的32%,查詢到10例有行賄犯罪記錄的投標(biāo)單位,已全部取消其招投標(biāo)資格。近日,該院開展行賄犯罪檔案查詢的經(jīng)驗(yàn)做法在撫州市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作會(huì)上作了交流發(fā)言。其主要做法是:

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推動(dòng)工作。2011年,該院為職務(wù)犯罪預(yù)防部門增加干警一人,使預(yù)防科的干警達(dá)到3人。并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),自偵部門負(fù)責(zé)人和預(yù)防科長(zhǎng)為成員的行賄犯罪檔案查詢領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,預(yù)防科長(zhǎng)任辦公室主任,預(yù)防科其他干警為辦公室成員。該院著力構(gòu)建內(nèi)部協(xié)作機(jī)制,各業(yè)務(wù)部門積極配合預(yù)防部門開展行賄犯罪檔案查詢工作。同時(shí),該院檢察長(zhǎng)蔡偉明同志及分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)預(yù)防科干警與縣政府、縣公共資源交易中心、建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等單位就加大行賄犯罪檔案查詢工作力度進(jìn)行多次協(xié)調(diào),理順了相互之間的關(guān)系,營(yíng)造了良好的外部協(xié)作氛圍。

　　加大宣傳力度,贏得社會(huì)認(rèn)同。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳行賄犯罪檔案查詢政策,檢察機(jī)關(guān)在行賄犯罪檔案查詢工作中的職能作用以及取得的成果。二是結(jié)合警示教育積極開展行賄犯罪檔案查詢宣傳教育。在縣城繁華地段設(shè)點(diǎn)宣傳,并針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn),分別在縣建設(shè)局、公共資源交易中心、財(cái)政局和重點(diǎn)企業(yè)上法制課,在進(jìn)行法制教育的同時(shí)宣傳行賄犯罪檔案查詢的必要性,增強(qiáng)各相關(guān)單位和企業(yè)對(duì)行賄犯罪檔案查詢的自覺性和主動(dòng)性。2011年以來,該院共結(jié)合警示教育,開展行賄犯罪檔案查詢宣傳教育61次,在宣傳教育中接受相關(guān)咨詢92人次,散發(fā)宣傳資料726份。取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,廣大群眾積極參與,使我縣的行賄犯罪檔案查詢工作變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　爭(zhēng)取政府支持,完善工作機(jī)制。為了讓行賄犯罪檔案查詢工作發(fā)揮作用,該院認(rèn)真貫徹省院《江西省建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購(gòu)等領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢與處理辦法(試行)》等文件要求,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)行賄犯罪檔案查詢工作,真正發(fā)揮了行賄犯罪檔案查詢功效。該院在2009年就已經(jīng)制定了行賄犯罪檔案查詢規(guī)定,要求該院預(yù)防部門接受招標(biāo)采購(gòu)管理部門或投標(biāo)單位及其法定代表人、被授權(quán)人等委托,對(duì)投標(biāo)單位及其法定代表人、被授權(quán)人、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行行賄檔案查詢,出具《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。而招標(biāo)采購(gòu)管理部門并沒有將行賄犯罪檔案查詢工作納入招投標(biāo)必經(jīng)程序。于是2011年年初該院向縣政府提出了檢察建議,要求我縣所有的招標(biāo)采購(gòu)都必須進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢�？h政府采納了該檢察建議并召集縣公共資源交易中心、建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門,由這些部門共同制定了《南豐縣推行招投標(biāo)廉政資格準(zhǔn)入制度》,規(guī)定所有參與招投標(biāo)的單位和個(gè)人,都必須先由縣公共資源交易中心向該院職務(wù)犯罪預(yù)防科申請(qǐng)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢,該院職務(wù)犯罪預(yù)防科應(yīng)予受理并及時(shí)提供查詢。一旦查到有行賄記錄的,一律取消其招投標(biāo)資格。凡是招投標(biāo)項(xiàng)目資金100萬元以上的必須邀請(qǐng)?jiān)撛侯A(yù)防部門到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。該院和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)了以上制度。如,該院對(duì)投資1100萬元的縣潭湖水庫(kù)加固工程工程的招投標(biāo)從聘請(qǐng)專家、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)到公布中標(biāo)單位都全程介入、全程監(jiān)督,為該項(xiàng)工程創(chuàng)“雙優(yōu)”(工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到了招投標(biāo)中心、業(yè)主和競(jìng)標(biāo)方的充分肯定。

　　優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。該院將查詢到有行賄犯罪記錄的投標(biāo)單位情況,迅速及時(shí)反饋給縣公共資源交易中心取消其投標(biāo)資格,對(duì)有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪,打擊商業(yè)賄賂,推動(dòng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)起到了積極作用。如:縣公共資源交易中心向該院預(yù)防科申請(qǐng)對(duì)縣城桔都大道等綠化提升工程建設(shè)項(xiàng)目的30個(gè)招投標(biāo)單位、個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。該院預(yù)防科通過華東六省一市行賄犯罪檔案聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),在受理的當(dāng)天即查明參與此次投標(biāo)的江西錦繡園林工程實(shí)業(yè)公司法人代表徐某曾被江蘇省揚(yáng)州市法院判決犯行賄罪,判處有期徒刑二年。該院預(yù)防科立即將該信息反饋給縣公共資源交易中心,縣公共資源交易中心遂取消了該公司的投標(biāo)資格。該公司投標(biāo)資格被取消的消息在我縣工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。廣大業(yè)主一致表示在今后的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中一定要遵紀(jì)守法,公平競(jìng)爭(zhēng)。