全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)

　　一、依法懲治生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪 

　　【法律要旨】 

　　刑法第一百四十條規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額在五萬元以上的,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。在疫情防控期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)用品、物資,符合刑法第一百四十條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

　　檢察機(jī)關(guān)辦理這類案件,需要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)突出問題:一是“三無”口罩定性問題。“三無”口罩(無生產(chǎn)企業(yè),無生產(chǎn)許可證、注冊(cè)證號(hào),無生產(chǎn)日期、批號(hào))一般結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)可認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品;如果行為人宣稱為“醫(yī)用口罩”并通過仿制證明材料、包裝、標(biāo)識(shí)等讓人誤以為是“醫(yī)用口罩”出售,或者購買人明確購買“醫(yī)用口罩”而行為人默認(rèn)的,認(rèn)定偽劣醫(yī)用器材為宜。二是偽劣產(chǎn)品尚未銷售或者銷售金額不滿五萬元問題。根據(jù)刑法第一百四十九條第一款的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至一百四十八條所列產(chǎn)品,不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,但是銷售金額在五萬元以上的,依照第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。該規(guī)定體現(xiàn)了嚴(yán)密法網(wǎng)、從嚴(yán)打擊制假售假行為,疫情防控期間更應(yīng)如此。對(duì)于生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、偽劣醫(yī)用器材等防治、防護(hù)用品、物資,不構(gòu)成相應(yīng)規(guī)定的犯罪,但是銷售金額在五萬元以上的,依照刑法第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于偽劣產(chǎn)品尚未銷售或者銷售金額不滿五萬元的,按照最高檢、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》和“兩高”《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,對(duì)已銷售金額乘以三倍后,與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)十五萬元以上的,應(yīng)予以立案追訴。對(duì)于高價(jià)銷售、牟取暴利,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的,也可以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。

　　在依法懲治危害疫情防控犯罪的同時(shí),還要注重依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于涉企業(yè)案件,慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施,如對(duì)處于偵查、起訴和審判階段在押的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,及時(shí)開展羈押必要性審查,對(duì)于變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行,沒有繼續(xù)羈押必要且符合防控要求的,可依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施。對(duì)羈押中需要處理企業(yè)緊急事務(wù)的,應(yīng)根據(jù)案件辦理情況盡量允許其通過適當(dāng)方式處理。

　　案例一:浙江省仙居縣方某某銷售偽劣產(chǎn)品案 

　　在新冠肺炎疫情期間,被告人方某某(個(gè)體經(jīng)商者,浙江省仙居縣人)為牟取非法利益,從江蘇省蘇州市批量采購白色二層、三層口罩,且在明知該口罩屬于“三無”劣質(zhì)產(chǎn)品的情況下,在網(wǎng)上及線下向柯某某、蔣某某(均另案處理)等人進(jìn)行銷售。自2020年1月25日至2月5日,共銷售該“三無”口罩25萬余只,銷售金額24萬元左右,非法獲利7萬余元。2月5日,經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),該批口罩的過濾效率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,系不合格產(chǎn)品。

　　2月6日,仙居縣公安局對(duì)方某某以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪立案?jìng)刹?仙居縣檢察院介入偵查,提出了補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)意見。2月10日,仙居縣公安局提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,仙居縣檢察院同日作出批捕決定。2月12日,仙居縣公安局偵查終結(jié)移送審查起訴。次日,仙居縣檢察院對(duì)被告人方某某以銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴,并依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。2月14日,仙居縣法院適用速裁程序開庭審理,采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議,以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處方某某有期徒刑二年八個(gè)月,并處罰金35萬元,依法追繳違法所得53700元,依法予以沒收扣押口罩。