全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第三批)

　　一、依法懲治妨害傳染病防治犯罪 

　　【法律要旨】違反傳染病防治法的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),不符合刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款規(guī)定的,依照刑法第三百三十條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

　　新冠病毒具有傳染性強(qiáng)、傳播速度快、防控難度大的特點(diǎn),加上春節(jié)期間人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況,給疫情防控工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。為有效阻斷病毒傳播,防止疫情蔓延,各級(jí)政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了防控疫情的措施,包括加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疫情發(fā)生地區(qū)返回人員排查、登記、隨訪,重點(diǎn)追蹤、督促來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)人員的健康狀況監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施;對(duì)社區(qū)(村)、樓棟(自然村)、家庭進(jìn)行全覆蓋落實(shí)防控措施,要求從疫區(qū)返回人員到村支部或社區(qū)進(jìn)行登記,并進(jìn)行體檢、主動(dòng)隔離等等。因此,相關(guān)組織和個(gè)人依法負(fù)有配合各級(jí)地方政府和相關(guān)部門疫情防控工作的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于不遵守相關(guān)防控規(guī)定,妨害傳染病防治,引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法懲治。

　　實(shí)踐中,要注意區(qū)分以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪的界限。根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定,除以下兩種情形外,一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定妨害傳染病防治罪:一是已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的;二是新冠肺炎疑似病人,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。此外,對(duì)于明知自身已經(jīng)確診為新冠肺炎患者或者疑似病人,出于報(bào)復(fù)社會(huì)等主觀故意,惡意散播病毒、感染他人,后果嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,也應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　案例三:上海市金山區(qū)李某某涉嫌妨害傳染病防治案

　　李某某系湖北廣水籍人,在上海有住所。2020年1月23日,已在武漢居住三日的李某某得知武漢市于當(dāng)日10時(shí)施行“封城”管理措施后,改簽車票經(jīng)南昌返回上海,24日抵滬。1月24日起,上海啟動(dòng)重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級(jí)響應(yīng),要求對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)來(lái)滬人員實(shí)行居家或者集中隔離觀察14天。李某某回滬后未按要求居家隔離,因擔(dān)心自己感染新型冠狀病毒、傳染家人,隱瞞武漢旅行史入住上海市松江區(qū)某酒店,次日獨(dú)居在其金山區(qū)家中,并于1月25日至30日多次出入超市、水果店、便利店等公共場(chǎng)所。1月26日至30日,李某某出現(xiàn)了咳嗽、胃口差、乏力、胸悶等癥狀后,搭乘公交車、出租車至上海市第六人民醫(yī)院金山分院看診,在歷次看診期間違反疫情防控措施有關(guān)規(guī)定,未如實(shí)陳述,隱瞞武漢旅行史,在普通門診看診,并在輸液室密切接觸多人。1月30日,經(jīng)民警、居委會(huì)工作人員上門核查,李某某方承認(rèn)有武漢旅行史,并簽署《居家隔離觀察承諾書》,承諾不擅自外出。1月31日,李某某未經(jīng)報(bào)告外出,搭乘公交車至醫(yī)院看診、出入藥店,并在就診時(shí)繼續(xù)隱瞞武漢旅行史。2月2日其至醫(yī)院看診時(shí)在醫(yī)護(hù)人員追問(wèn)下承認(rèn)途經(jīng)武漢,后被隔離。2月4日,被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例。確診后,和李某某密切接觸的55人被隔離觀察,其中醫(yī)護(hù)人員11名,到醫(yī)院看診人員36名,出租車司機(jī)5名,超市、便利店工作人員2名,酒店工作人員1名。

　　2月10日,因涉嫌犯罪,上海市公安局金山分局對(duì)李某某立案?jìng)刹?當(dāng)日上海市金山區(qū)人民檢察院派員提前介入,建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)證據(jù)并提出對(duì)李某某以涉嫌妨害傳染病防治罪開(kāi)展偵查。公安機(jī)關(guān)于2月13日對(duì)李某某以妨害傳染病防治罪采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。目前,李某某在指定隔離點(diǎn)隔離觀察。