首批涉民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)典型案例

　　吳某、黃某、廖某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案  

　　——依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施,幫助民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)  

　　一、基本案情

　　被告人吳某系廣州市A機(jī)械設(shè)備有限公司(以下簡(jiǎn)稱“A公司”)法定代表人,被告人黃某、廖某系A(chǔ)公司股東,三人另系B機(jī)械設(shè)備有限公司(以下簡(jiǎn)稱“B公司”)實(shí)際控制人。因涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪,三人在偵查階段均被采取逮捕措施。

　　2011年至2016年期間,被告人吳某伙同黃某、廖某經(jīng)過(guò)密謀,在沒(méi)有貨物實(shí)際交易的情況下,由吳某聯(lián)系并指使張某等人(均另案處理),為A公司虛開(kāi)廣州C貿(mào)易有限公司等17家公司的增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款,獲取的不當(dāng)利益用于A公司的日常運(yùn)營(yíng)以及被告人吳某、黃某、廖某三個(gè)股東的利潤(rùn)分配。經(jīng)鑒定,A公司接受上述17家公司虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票271張,金額人民幣1977萬(wàn)余元,稅額人民幣336萬(wàn)余元,價(jià)稅合計(jì)人民幣2314萬(wàn)余元。案發(fā)后,吳某作為A公司負(fù)責(zé)人自動(dòng)投案,如實(shí)交代犯罪事實(shí),黃某、廖某到案后如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)。

　　廣州市公安局越秀區(qū)分局于2017年12月18日將黃某、廖某,于2018年1月10日將吳某,均以涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪移送廣州市越秀區(qū)人民檢察院審查起訴。

　　二、處理意見(jiàn)

　　在審查起訴階段,廣州市越秀區(qū)人民檢察院收到B公司員工的申請(qǐng)書,申請(qǐng)對(duì)吳某等三人取保候?qū)?以利于維持公司正常經(jīng)營(yíng)。收到申請(qǐng)后,經(jīng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行細(xì)致審查,并向該公司多名員工核實(shí),查明B公司確實(shí)存在因負(fù)責(zé)人被羈押企業(yè)失治失控的狀況,為讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定員工情緒,經(jīng)綜合評(píng)估,廣州市越秀區(qū)檢察院決定對(duì)已經(jīng)逮捕的兩名從犯黃某、廖某變更為取保候?qū)彙Ｔ谌”：驅(qū)徶��?越秀區(qū)檢察院通過(guò)對(duì)黃某、廖某進(jìn)行法制教育,一方面敦促其繼續(xù)開(kāi)展工作,維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng),另一方面,敦促其多方面籌集資金補(bǔ)繳稅款,以挽回國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。最終,黃某、廖某向稅務(wù)機(jī)關(guān)全額補(bǔ)繳了稅款。經(jīng)到B公司實(shí)地考察,該企業(yè)恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng),員工普遍反映良好。

　　2018年6月14日,廣州市越秀區(qū)人民檢察院以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪向越秀區(qū)人民法院依法提起公訴,鑒于吳某、黃某、廖某三人有自首、坦白、案發(fā)后積極補(bǔ)繳稅款、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),提出了從寬處理的量刑建議。

　　三、指導(dǎo)意義

　　1.對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)確適用強(qiáng)制措施。批準(zhǔn)或者決定逮捕,應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果、認(rèn)罪態(tài)度等情況,作綜合考慮;對(duì)于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠(chéng)悔過(guò)、積極退贓退賠、挽回?fù)p失,取保候?qū)彶恢掠绊懺V訟正常進(jìn)行的,一般不采取逮捕措施;對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕的,應(yīng)當(dāng)依法履行羈押必要性審查職責(zé),對(duì)有固定職業(yè)、住所,不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施;對(duì)確有羈押必要的,要考慮維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策等方面提供必要的便利和支持。

　　2.辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件要全面綜合考慮辦案效果,既要保證依法懲治犯罪,盡可能地挽回國(guó)家損失,又要積極采取措施,幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。