檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例

　　案例五:江西省鷹潭市人民檢察院督促整治野生動(dòng)物非法收購和運(yùn)輸行政公益訴訟案 

　　【關(guān)鍵詞】 

　　行政公益訴訟 野生動(dòng)物資源保護(hù) 網(wǎng)絡(luò)輿情研判 專項(xiàng)整治

　　【要旨】 

　　檢察機(jī)關(guān)有效利用網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制,拓展野生動(dòng)物保護(hù)案件線索渠道,注重與行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,促進(jìn)案件實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　【基本案情】 

　　2018年3月初,野生動(dòng)物保護(hù)組織志愿者向中國江西網(wǎng)反映,有違法行為人在鷹潭火車站非法轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。鷹潭市人民檢察院迅速會(huì)同鷹潭市森林公安局、鷹潭市濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理站,當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查獲饒某某無證非法運(yùn)輸省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棘胸蛙774只;邱某某持過期無效證件,非法運(yùn)輸省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物黃麂2只及省級(jí)“三有”野生動(dòng)物野豬1只。

　　【調(diào)查和督促履職】 

　　鷹潭市人民檢察院調(diào)查認(rèn)定,饒某某、邱某某的行為違反了法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰。針對(duì)此案件中暴露的鷹潭市林業(yè)部門作為野生動(dòng)物監(jiān)管部門,未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)的問題,2018年3月20日,鷹潭市人民檢察院向鷹潭市林業(yè)局發(fā)出檢察建議。要求切實(shí)采取有效措施,對(duì)通過鷹潭火車站轉(zhuǎn)運(yùn)野生動(dòng)物的行為依法查處;同時(shí)要以此案為契機(jī),對(duì)全市非法販運(yùn)野生動(dòng)物的情況進(jìn)行摸底、排查,加大監(jiān)管和查處力度,切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源。

　　鷹潭市林業(yè)局接到檢察建議書后,高度重視,立即在全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展了濕地候鳥和野生動(dòng)植物資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),并于10日內(nèi)就《檢察建議書》中提出的意見建議進(jìn)行回函答復(fù):一是根據(jù)檢察建議,已對(duì)兩名違法行為人作出行政處罰決定;二是反饋了沒收野生動(dòng)物的處理情況;三是通報(bào)了下一步整改措施。加大對(duì)全市非法販運(yùn)野生動(dòng)植物資源的情況摸底排查,組織森林公安、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門對(duì)全市林區(qū)市場(chǎng)、公路、餐飲店、火車站、汽車站等地段的摸排、檢查,并開展全市打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加大宣傳力度,通過制作倡議書、通告,懸掛橫幅、宣傳牌等形式,向全社會(huì)宣傳野生動(dòng)植物資源保護(hù)的內(nèi)容,并在相關(guān)運(yùn)輸部門公開野生動(dòng)物運(yùn)輸需查驗(yàn)的許可證清單、運(yùn)輸證、檢疫證等規(guī)范性文件樣版,提升野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,共辦理涉及野生動(dòng)物保護(hù)刑事案件18件,行政處罰案件7件,鷹潭市林業(yè)部門分階段向鷹潭市人民檢察院報(bào)送了工作情況,確保了檢察建議取得實(shí)效,保護(hù)野生動(dòng)植物行動(dòng)落地生根。

　　【典型意義】 

　　檢察機(jī)關(guān)在案件辦理過程中,推動(dòng)形成了野生動(dòng)植物保護(hù)“社會(huì)—行政—司法”共為共治的良好局面。本案的線索來源于志愿者向網(wǎng)絡(luò)媒體的舉報(bào),而線索成案則來源于檢察機(jī)關(guān)對(duì)媒體報(bào)道持續(xù)監(jiān)控和分析研判,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效拓寬案件渠道的新途徑。檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)高效互動(dòng),促成行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),真正達(dá)到促進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)的根本目的。