檢察機關(guān)野生動物保護公益訴訟典型案例

　　案例五:江西省鷹潭市人民檢察院督促整治野生動物非法收購和運輸行政公益訴訟案 

　　【關(guān)鍵詞】 

　　行政公益訴訟 野生動物資源保護 網(wǎng)絡(luò)輿情研判 專項整治

　　【要旨】 

　　檢察機關(guān)有效利用網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制,拓展野生動物保護案件線索渠道,注重與行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,促進案件實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

　　【基本案情】 

　　2018年3月初,野生動物保護組織志愿者向中國江西網(wǎng)反映,有違法行為人在鷹潭火車站非法轉(zhuǎn)運重點保護野生動物。鷹潭市人民檢察院迅速會同鷹潭市森林公安局、鷹潭市濕地和野生動植物保護管理站,當(dāng)日現(xiàn)場查獲饒某某無證非法運輸省級重點保護野生動物棘胸蛙774只;邱某某持過期無效證件,非法運輸省級重點保護動物黃麂2只及省級“三有”野生動物野豬1只。

　　【調(diào)查和督促履職】 

　　鷹潭市人民檢察院調(diào)查認(rèn)定,饒某某、邱某某的行為違反了法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法進行行政處罰。針對此案件中暴露的鷹潭市林業(yè)部門作為野生動物監(jiān)管部門,未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)的問題,2018年3月20日,鷹潭市人民檢察院向鷹潭市林業(yè)局發(fā)出檢察建議。要求切實采取有效措施,對通過鷹潭火車站轉(zhuǎn)運野生動物的行為依法查處;同時要以此案為契機,對全市非法販運野生動物的情況進行摸底、排查,加大監(jiān)管和查處力度,切實保護野生動物資源。

　　鷹潭市林業(yè)局接到檢察建議書后,高度重視,立即在全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展了濕地候鳥和野生動植物資源保護專項整治行動,并于10日內(nèi)就《檢察建議書》中提出的意見建議進行回函答復(fù):一是根據(jù)檢察建議,已對兩名違法行為人作出行政處罰決定;二是反饋了沒收野生動物的處理情況;三是通報了下一步整改措施。加大對全市非法販運野生動植物資源的情況摸底排查,組織森林公安、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門對全市林區(qū)市場、公路、餐飲店、火車站、汽車站等地段的摸排、檢查,并開展全市打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動。加大宣傳力度,通過制作倡議書、通告,懸掛橫幅、宣傳牌等形式,向全社會宣傳野生動植物資源保護的內(nèi)容,并在相關(guān)運輸部門公開野生動物運輸需查驗的許可證清單、運輸證、檢疫證等規(guī)范性文件樣版,提升野生動植物保護意識。專項行動開展以來,共辦理涉及野生動物保護刑事案件18件,行政處罰案件7件,鷹潭市林業(yè)部門分階段向鷹潭市人民檢察院報送了工作情況,確保了檢察建議取得實效,保護野生動植物行動落地生根。

　　【典型意義】 

　　檢察機關(guān)在案件辦理過程中,推動形成了野生動植物保護“社會—行政—司法”共為共治的良好局面。本案的線索來源于志愿者向網(wǎng)絡(luò)媒體的舉報,而線索成案則來源于檢察機關(guān)對媒體報道持續(xù)監(jiān)控和分析研判,體現(xiàn)了檢察機關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺有效拓寬案件渠道的新途徑。檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)高效互動,促成行政機關(guān)開展專項整治行動,真正達(dá)到促進野生動植物保護的根本目的。