檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例

　　案例三:湖南省湘陰縣人民檢察院訴胡某某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案 

　　【關(guān)鍵詞】 

　　刑事附帶民事公益訴訟 野生動(dòng)物資源保護(hù) 專家輔助人出庭 替代性方式修復(fù)

　　【要旨】 

　　對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法行為,檢察機(jī)關(guān)不僅追究違法行為人的刑事責(zé)任,還通過(guò)附帶民事公益訴訟,提出賠償損失、以替代性方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的訴請(qǐng)。創(chuàng)新辦案方式,聘請(qǐng)專家輔助人出庭,發(fā)表專家意見(jiàn)。向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議,督促其加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法和普法宣傳教育。

　　【基本案情】 

　　2016年11月下旬至2017年1月17日,胡某某等人為牟取非法利益,分六次到位于湘陰縣楊林寨鄉(xiāng)的洞庭湖內(nèi)橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)獵殺國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物小天鵝52只,破壞了自然生態(tài)環(huán)境資源,造成國(guó)家野生動(dòng)物資源損失價(jià)值達(dá)69472元。

　　經(jīng)湖南師范大學(xué)生命科學(xué)院出具專家意見(jiàn),認(rèn)為:1.在長(zhǎng)期的進(jìn)化過(guò)程中,每只小天鵝攜帶著本種群的基礎(chǔ)基因以及個(gè)體的特殊基因,由此構(gòu)成該種群遺傳多樣性,一旦消失將無(wú)法挽回。2.小天鵝的生態(tài)價(jià)值主要體現(xiàn)在其與環(huán)境已經(jīng)形成了相對(duì)固定的生態(tài)關(guān)系,這種動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系維系著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。人為造成小天鵝種群數(shù)量減少,直接影響著整個(gè)洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡。

　　【調(diào)查和訴訟】 

　　湘陰縣檢察院在辦理胡某某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事案件時(shí),對(duì)胡某某等人2017年9月22日以刑事附帶民事公益訴訟案件立案。2018年1月26日,湘陰縣檢察院經(jīng)審批依法向湘陰縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求:1.判令胡某某等人共同賠償因侵權(quán)造成的國(guó)家資源損失69472元;2.判令胡某某等人采取替代性方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境;3.判令胡某某等人共同承擔(dān)專家咨詢費(fèi)16000元。

　　2018年6月15日,該案公開(kāi)開(kāi)庭審理。庭審中,湘陰縣檢察院聘請(qǐng)全國(guó)知名野生動(dòng)物專家作為專家輔助人出庭,就獵殺小天鵝對(duì)環(huán)境破壞程度、生態(tài)的損害及修復(fù)方式、費(fèi)用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源等方面發(fā)表專家意見(jiàn)。2018年9月18日,湘陰縣人民法院依法作出刑事附帶民事公益訴訟判決,支持了檢察機(jī)關(guān)提出的全部訴訟請(qǐng)求。

　　此后,公益訴訟起訴人繼續(xù)跟進(jìn)判決內(nèi)容的執(zhí)行,胡某某等人委托湘陰縣林業(yè)局代為履行,湘陰縣林業(yè)局制定《橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案》,在橫嶺湖自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)設(shè)立人工促進(jìn)修復(fù)區(qū)100畝管護(hù)三年,種植旱柳250株、種植水草100畝;印發(fā)宣傳資料5000份。經(jīng)橫嶺湖自然保護(hù)區(qū)青山島管理站觀測(cè), 2018年底,橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)小天鵝種群數(shù)量明顯增加,由案發(fā)前的300余只增加到4400余只。

　　【典型意義】 

　　野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分。該案提出以替代性方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的訴請(qǐng),對(duì)保護(hù)好洞庭湖的野生動(dòng)植物資源及生態(tài)環(huán)境起到了較好的引領(lǐng)示范作用。引入專家輔助人出庭制度,不僅提供了專業(yè)意見(jiàn),而且還給所有聽(tīng)庭人員上了一堂生動(dòng)的法治公開(kāi)課。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞,向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議,對(duì)社會(huì)公眾增強(qiáng)法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí),注重生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有積極意義。