檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例

　　案例一:江蘇省常州市金壇區(qū)人民檢察院訴袁某某等21人非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品刑事附帶民事公益訴訟案 

　　【關(guān)鍵詞】 

　　刑事附帶民事公益訴訟 野生動(dòng)物資源保護(hù) 生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi) 專家咨詢意見

　　【要旨】 

　　非法收購、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,不僅構(gòu)成刑事犯罪,也對(duì)野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害,檢察機(jī)關(guān)可以提起附帶民事公益訴訟。對(duì)生態(tài)資源受損狀況和賠償數(shù)額難以確定的,可以借助專家意見,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出公益損害賠償請(qǐng)求。

　　【基本案情】 

　　2018年4月至6月間,袁某某、杜某等21人非法收購、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物穿山甲及制品11只。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)委托,華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會(huì)穿山甲專家組成員吳詩寶教授對(duì)本案生態(tài)環(huán)境損害出具了專家意見確認(rèn):穿山甲非法貿(mào)易行為不僅會(huì)影響該物種的保護(hù),還破壞了生態(tài)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)向資源破壞者收取資源破壞補(bǔ)償費(fèi),用于資源恢復(fù)和補(bǔ)償。

　　【調(diào)查和訴訟】 

　　2018年6月28日,袁某某等21人因涉嫌非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。2018年8月,常州市金壇區(qū)人民檢察院對(duì)該案公益訴訟部分立案審查,在《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)布訴前公告,期滿未有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織擬就本案起訴。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí),21名行為人從事非法買賣穿山甲及制品,具有侵害故意和侵害行為,對(duì)野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞,損害了社會(huì)公共利益,符合民事公益訴訟條件。2019年1月4日,常州市金壇區(qū)人民檢察院以被告人袁某某等21人涉嫌非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪向常州市金壇區(qū)人民法院提起公訴,同時(shí)針對(duì)本案提起了江蘇省首例涉珍貴瀕危野生動(dòng)物犯罪刑事附帶民事公益訴訟,要求判令21名被告人連帶承擔(dān)非法收購、出售11只穿山甲造成的生態(tài)資源受損費(fèi)用合計(jì)88萬元。21名被告人對(duì)民事公益訴訟的主要事實(shí)和證據(jù)無異議,均真誠悔罪,自愿繳納資源補(bǔ)償費(fèi),支付88萬資源補(bǔ)償費(fèi)及1萬元專家咨詢費(fèi)至金壇區(qū)財(cái)政非稅賬戶。

　　【典型意義】 

　　本案中21名被告盡管不是直接獵殺者,但其違法行為對(duì)于造成生態(tài)資源損害具有直接因果關(guān)系,符合民事公益訴訟的起訴條件,可要求其承擔(dān)公益侵害責(zé)任。本案公益訴訟的提起,加大了對(duì)非法買賣行為的打擊力度,對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物,保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極意義。在對(duì)社會(huì)公共利益損害狀況和賠償數(shù)額難以確定時(shí),可參考相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖�。同時(shí),應(yīng)做好專家資質(zhì)和意見合理性審查工作,提升專家意見的認(rèn)可度和采納率。本案21名被告人在庭審后悔罪態(tài)度較好,積極自愿承擔(dān)民事賠償責(zé)任,主動(dòng)繳納了全額賠償款,納入?yún)^(qū)財(cái)政非稅專戶管理,專門用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。