“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例

　　行政公益訴訟訴前程序案例

　　1.甘肅省酒泉市肅州區(qū)校園周邊“辣條”等“五毛食品”行政公益訴訟案  

　　【關鍵詞】  

　　行政公益訴訟訴前程序　校園周邊食品安全　“3·15”晚會曝光民生熱點

　　【要旨】  

　　針對校園周邊食品安全問題,檢察機關積極回應民生關切,通過督促相關行政機關依法履行監(jiān)管職責,著力消除校園周邊食品安全隱患,為青少年健康成長營造良好環(huán)境。

　　【基本案情】  

　　酒泉市肅州區(qū)人民檢察院在開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項活動中發(fā)現(xiàn),針對2019年央視“3·15”晚會曝光的“辣條”等“五毛食品”問題,甘肅省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了關于加強校園周邊食品安全的決定,2019年3月18日酒泉市市場監(jiān)管局和市教育局聯(lián)合發(fā)布了公告,明確禁止在全市所有校園及周邊200米范圍內銷售“辣條”,但在新苑學校、東關一校、酒泉師范附屬小學、北關小學、康盛小學等中小學附近的部分小超市、文具店、雜貨店仍在銷售“辣條”等“五毛食品”。

　　【調查和督促履職】  

　　肅州區(qū)檢察院調查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內學校周邊小超市、文具店、雜貨店在有關部門明令禁止的情況下,仍在向中小學生銷售存在質量安全問題的“辣條”食品,部分“五毛食品”存在無生產日期、超保質期、無保質期以及涉嫌偽造生產許可證號等問題。經調查核實,肅州區(qū)檢察院認為肅州區(qū)市場監(jiān)督管理局、肅州區(qū)教育局未依法履行職責,致使部分校園周邊銷售不符合安全標準“辣條”食品的行為未得到有效遏制,危害青少年身心健康,侵害了社會公共利益。

　　2019年4月23日,肅州區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,建議其嚴格依照相關法律規(guī)定,對轄區(qū)學校及周邊200米內食品安全依法履行監(jiān)管職責。收到檢察建議后,區(qū)市場監(jiān)管局召開專題會議進行分析研究,組織開展了為期一個月的專項整治行動,出動執(zhí)法人員937人次,按照“網(wǎng)格化、痕跡化、全覆蓋、無死角”的要求,排查整治校園周邊各類食品經營單位562戶次,排查整治食品批發(fā)市場及農村集貿市場13次,清理下架問題“辣條”40公斤,有效清查和取締了校園及周邊200米內銷售“辣條”的行為。

　　同時,肅州區(qū)檢察院向區(qū)教育局發(fā)出社會治理類檢察建議,建議其配合市場監(jiān)管部門加強對校園及周邊食品安全管理,落實校園食品安全責任,加強對學生的管理教育與引導,健全完善相關管理制度。區(qū)教育局收到檢察建議后,對全區(qū)中小學幼兒園開展全面排查整治;聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門對校內外小商店、流動攤販、違規(guī)飲食攤點進行排查,嚴禁校園周邊銷售麻辣食品、膨化食品以及垃圾食品,杜絕無證經營流動商販在校園周邊設攤;并在校園及周邊張貼公告,引導學生不購買食用“辣條”食品,強化對師生、幼兒的營養(yǎng)健康教育。

　　　【典型意義】  

　　確保校園及周邊食品安全,事關青少年健康安全�！袄睏l”是高油、高鹽、高添加的即食方便食品,長期食用會引發(fā)腎臟、高血壓、肥胖等健康問題。肅州區(qū)檢察院主動履職回應民生關注和期盼,針對校園周邊部分商家對行政監(jiān)管部門公告置若罔聞、我行我素,基層監(jiān)管部門監(jiān)管職責缺失等問題,及時發(fā)出檢察建議,督促行政執(zhí)法部門依法全面履職。向教育主管部門發(fā)出社會治理類檢察建議,督促完善相關管理制度,發(fā)揮檢察機關與行政機關合力,有效整治校園周邊食品安全問題。