“我們每辦一起案件都充分考慮群眾的認(rèn)可度，以良好的辦案效果回應(yīng)群眾的期盼，這是我院年均辦案近千起，無一例涉檢信訪發(fā)生的根本原因�！�12月6日，記者在湖南省瀏陽市檢察院采訪時(shí)，檢察長陳立民介紹說。據(jù)了解，該院已連續(xù)三屆被評(píng)為“全國文明接待示范窗口”。11月30日，該院又第四次被推薦參評(píng)。　

　　“新型農(nóng)村合作醫(yī)療是政府解決農(nóng)民‘看病難、看病貴’問題的好政策，檢察院幫我們挖出妨礙政策執(zhí)行的‘蛀蟲’，讓我們實(shí)實(shí)在在享受到農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的好處�！睘g陽市棖沖鎮(zhèn)衛(wèi)生院患者孫春明的話引出了一個(gè)精彩的辦案故事。　

　　2009年8月，有群眾向?yàn)g陽市檢察院反映，中和鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門存在貪污醫(yī)療基金的問題。該院對(duì)此高度重視，立即組織精干力量開展調(diào)查，很快查明工作人員楊某利用職務(wù)便利貪污農(nóng)村合作醫(yī)療基金10萬余元的犯罪事實(shí)。通過對(duì)該案線索的進(jìn)一步深挖，專案組又查出了棖沖鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助預(yù)審醫(yī)師、醫(yī)院電腦系統(tǒng)管理員黎某利用職務(wù)便利套取醫(yī)療補(bǔ)助資金5萬余元的犯罪事實(shí)。　

　　這兩起案件引起了陳立民的深思。案件辦結(jié)后，該院經(jīng)過案情剖析和深入調(diào)查走訪，向發(fā)案單位、衛(wèi)生局、農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心等部門發(fā)出完善資金管理制度的檢察建議，并在全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研，形成詳實(shí)的調(diào)研分析報(bào)告，得到湖南省檢察院的高度重視�！�

　　該院在預(yù)防調(diào)研分析報(bào)告中詳細(xì)闡明了案發(fā)原因、存在的問題，并對(duì)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作，提出了建立健全資金報(bào)銷銀行劃撥支付制度等建議。省院在該報(bào)告的基礎(chǔ)上，綜合了全省農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際情況，將材料呈報(bào)最高人民檢察院及湖南省委，得到高檢院和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。　

　　2010年10月20日，長沙市政府下發(fā)文件，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)中心合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，由勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管;新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的保險(xiǎn)方式也由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門現(xiàn)金支付改為由醫(yī)院和管理部門分塊現(xiàn)金支付;資金報(bào)銷銀行劃撥支付制度將逐步建立�！�

　　“瀏陽市國土局普跡鎮(zhèn)國土所與村干部勾結(jié)，在普跡鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目中有套取房屋拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理�！苯衲�1月，瀏陽市檢察院在開展“檢察工作聽取民意大走訪”活動(dòng)中，接到了這樣一則群眾舉報(bào)。反貪部門調(diào)查證實(shí):普跡鎮(zhèn)金江社區(qū)和書院村的土地整理項(xiàng)目，由普跡鎮(zhèn)政府和國土所負(fù)責(zé)房屋拆遷工作，拆遷費(fèi)用220余萬元。后經(jīng)實(shí)地丈量，普跡鎮(zhèn)國土所原所長姜某等人認(rèn)為拆遷費(fèi)用達(dá)不到原定數(shù)額，便伙同國土員梁某、李某與部分村干部，虛報(bào)拆遷戶和拆遷面積，套取國家專項(xiàng)資金160余萬元�！�

　　案件查辦過程中，考慮到調(diào)查取證涉及20多戶村民，工作方法稍有不當(dāng)就會(huì)引起一些不必要的誤解，該院辦案人員特別注意了方式方法，全力保障發(fā)案單位的正常工作秩序，充分聽取主管部門對(duì)調(diào)查取證工作的意見建議。調(diào)查中，該院還發(fā)現(xiàn)國土部門對(duì)土地整理專項(xiàng)資金的管理存在漏洞，監(jiān)管缺失給了不法分子可乘之機(jī)，如拆遷補(bǔ)償戶不在村、組進(jìn)行公示，補(bǔ)償金由村干部接手而不直接打入村民賬戶等。針對(duì)這些問題，該院及時(shí)向國土部門發(fā)出檢察建議，請(qǐng)來國土局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面交流，一起探討制度漏洞和解決辦法。瀏陽市國土局根據(jù)檢察建議改善了土地整理資金的運(yùn)作方式，要求所有拆遷補(bǔ)償戶都必須在村組進(jìn)行公示，補(bǔ)償金也由原來的財(cái)政撥付到村改為直接撥付到賬。