■《奉別貼》是海瑞比較可靠的傳世墨跡 ■《海剛峰先生居官公案傳》插圖 ■海瑞墓位于海口市 

　　■開場白 

　　海瑞，號剛峰，應(yīng)該說是大家耳熟能詳?shù)囊粋�人物。這個人一生啊，可以用三個字來概括，叫做“大清官”。具體化為二十八個字——“敬賢讀經(jīng)，明辨篤行，無私愛民，勤政革新，儉樸清廉，反腐奉法，剛正堅韌。”所以他受到廣泛的歡迎。民間流傳著很多關(guān)于他的故事，把他神話了。比如說在明代有人編了《海剛峰先生居官公案傳》，到清代有《海公大紅袍全傳》、《海公小紅袍全傳》。還編了一些戲劇，比如清代有《朝陽鳳》。總之，海瑞的一生，在一定程度上體現(xiàn)著中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。那么今天我跟大家交流的題目，是僅就海瑞的廉潔反貪方面的內(nèi)容加以討論。 

　　■文津講壇 

　　題目：海瑞廉潔反貪典型的再思考 

　　主講人：南炳文，南開大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，歷史研究所所長。中國明史學(xué)會會長。 

　　■“金令司天、錢神卓地” 

　　全社會瘋狂追逐金錢 

　　明代的社會環(huán)境大體是和平安定的，生產(chǎn)力水平漸漸提高，社會財富增加，商品經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮的局面。商品經(jīng)濟的積極性當(dāng)然要充分重視，但是它也有負(fù)面作用——貧富分化由此而產(chǎn)生、加劇。急遽富裕起來的人，生活放縱，奢侈腐化，富人的這種表現(xiàn)，對于社會是一個刺激，結(jié)果往往形成全社會瘋狂追逐金錢的畸形狀況。明中葉以后的情形正是如此。有人用“金令司天、錢神卓地”來形容當(dāng)時的中國社會，說金錢它能管老天爺，錢神昂首挺胸立在大地之上。 

　　當(dāng)時有許多文藝作品，對于金錢財富的威力進行了描寫。比如一個民歌：“世間人睜眼觀見，論英雄錢是好漢，有了他諸般稱意，沒了他寸步也難。拐子有錢，走歪步合款；啞巴有錢，打手勢好看。”為了金錢就不講道德，背信棄義，胡作非為，有一首民歌就講，“人為你名虧行損，人為你斷義辜恩，人為你失孝廉，人為你忘忠信。細(xì)思量多少不仁，銅臭明知是禍根，一個個將他務(wù)本�！奔�(xì)想啊，多少不仁不義的事，是金錢引起的，但人們還是把這個當(dāng)成自己的大事去做。整個社會對于金錢的追逐瘋狂到了極點。 

　　明朝中后期，社會充斥著形形色色的犯罪行為。我們今天看到的好多犯罪手法，比如說使用假錢、碰瓷、騙婚、色騙、下蒙汗藥、以殘疾兒童行乞，冒充高官子弟招搖撞騙，其實啊，在明代這些都有。當(dāng)時有人寫了一本《杜騙新書》，把好多騙錢的例子集合起來，讓人防備。明代商人的旅行指南，比如什么《一統(tǒng)路程圖記》、《客商一覽醒迷》，其實里頭很多內(nèi)容講什么呢？就講你該怎么防止受騙上當(dāng)，怎么判斷對方可靠不可靠，某個地方的風(fēng)氣如何。 

　　社會上瘋狂追逐金錢的狀況也廣泛存在于官場，上自皇帝，下至一般官吏，無不貪污、受賄，而且數(shù)量大得驚人�；实劾镱^最典型的代表就是明神宗。他往各地派出礦監(jiān)稅使，當(dāng)時全國進入北京的正常賦稅是1461萬兩，而他私人的這種額外的搜刮，包括他底下的爪牙貪污的，達到了1700多萬兩。 

　　大官，可以舉嚴(yán)嵩的例子。有人揭發(fā)說，兵部和吏部提拔官的時候，嚴(yán)嵩都要插一杠子。每一次他有指標(biāo)的，比如20個指標(biāo)他要過來，再去出賣，每一個要數(shù)百兩銀子，而且賣出去以后，你可以選擇自己喜歡的地方。當(dāng)時大量的軍費是要負(fù)擔(dān)北方邊疆上的駐軍，軍餉從戶部發(fā)出去，十分之六是被他貪污。一般的官吏呢？在崇禎年間，有人上奏，說“今之世局，何處非用錢之地？今之世人，又何官非愛錢之人？皇上亦知文官不得不愛錢乎？何者？彼原以錢進，安得不以錢償？”“臣所聞見，一督撫也，非五六千金不得”，督撫大約就是省級的官。其他的府縣一級的和縣級以下的，包括副手之類的，那都是各有定價。就是你做舉人，做太學(xué)生，或者做一般的吏丞，要想著能夠被評上優(yōu)，選出去，也得靠錢。 

　　那么，在這種社會狀況下，海瑞是怎么保持清廉的？ 

　　■如何保持清廉 

　　從品行和制度上要求自己，約束下屬 

　　第一，海瑞是廉以處己。就是自己非常非常清廉。他在做官之前寫了一篇《嚴(yán)師教誡》，嚴(yán)師，不是說別人給他教誡，他自己做自己的嚴(yán)師。這篇文章說，我海瑞有一天把我的靈魂叫到我的身體前面進行告誡：“女（汝）知女之得生于天地之間者乎？有此生必求無忝此生而后可�！蹦惆。�生于天地間，應(yīng)該是不辜負(fù)你這一生才行。你“入府縣而得錢易易焉，宮室妻妾，無寧一動其心于此乎？”當(dāng)了官想得錢是非常容易的，那么你為這個事動心嗎？“昔有所操，今或為恟恟者一易之乎？”本來你對自己有所要求的，但是現(xiàn)在外部世界是吵吵嚷嚷，為了利益胡作非為，你能因此而改變嗎？“財帛世界，無能矻中流之砥柱乎？”物欲橫流的時候，你能一個人抵住這種歪風(fēng)邪氣嗎？“夫人非賄之患，而無令德之難，于此有一焉，下虧爾形，上辱爾先矣”，做一個人，擔(dān)心的不是有沒有錢，最難的是有沒有好品行。壞的作為，你如果沾上一樣，那就在下虧了自己的身體，在上侮辱了你的祖宗。“瑞有一于此，不如速死！”這篇做官前寫的文章，實際是他一輩子的自我要求。 

　　他實實在在地做到了。比如最早做南平教諭，他就不許學(xué)生送禮。淳安知縣任上，他也是“俸薪之外無所取”。在應(yīng)天巡撫任上，公開的宣誓自己決不妄取官庫，要求下屬來監(jiān)督。他做哪一級官都是非常非常清廉。 

　　他過著非常節(jié)儉、清貧的生活。在淳安知縣任上，他讓仆人、家人，在縣大堂里面的空地上種點糧食，種點蔬菜，作為自己的日常生活之用。據(jù)歷史記載，“自江水外，無關(guān)淳安者”，除了淳安的河水之外，別的取用都跟海瑞無關(guān)。后來他不是有一段被罷官家居十幾年嗎，當(dāng)政的張居正是比較提防海瑞的，派人專門到他老家看看。那個御使看了以后，哎呀，海瑞的生活太貧窮了，“時不能溫突”。“突”就是煙囪，做飯的煙囪經(jīng)常都是涼的。后來海瑞在南京任上死了，一看他箱子里只有十幾兩銀子，根本辦不了喪事，只好由大家伙來湊錢。當(dāng)時有人做詩說他死后的情形是，“蕭條棺外無余物，冷落靈前有菜羹。” 

　　第二，海瑞強調(diào)“潔人”。他自我要求很嚴(yán)，對于下屬、其他的官吏也要求很嚴(yán)。他給朋友的一封信中就講，“職掌所到，有不潔人可潔己者哉！”他說周圍的人不廉潔的話，你自己也廉潔不成。大家想一想，這個道理是非常深的，是不是？ 

　　他在任官的各個時期都注意與身邊的貪財現(xiàn)象做斗爭。比如在淳安做知縣，他就要求自己的副手縣丞，不能夠“未入官門，先營家計，爵祿賄賂奪魄動心”。對其他的人，從上到下都做了警告。 

　　做應(yīng)天巡撫的時候，他叫下屬的府縣官，官庫里的錢只能公用，不能私用。他講，公銀用來辦公事，有需要的話就向上打報告，說明用于什么。什么東西不能用公銀呢？“拜客帖”、“私衙燭”，這都得“用俸金辦”。還有“請過客”，“請同僚鄉(xiāng)官”，“行慶、行吊”，“自己事也，自舉自辦”，你自己掏錢�！捌溆胁环止�私、混行支用，雖額數(shù)余銀，亦以臟論”，如果你是公私混著使，盡管是你正常的經(jīng)費結(jié)余下來了，也算貪贓枉法。 

　　第三，海瑞主張嚴(yán)懲貪腐，反對輕縱。他在應(yīng)天巡撫任上，找他告狀的人每天都很多，那么就沒法做其他事情，所以只好規(guī)定，一個月初二和十六這兩天來放告，但是他規(guī)定有三樣事隨到隨辦。一是人命案；再一個是強盜，惡性犯罪；再一個就是貪污，凡是告發(fā)貪官污吏的，隨到隨辦。他把這個當(dāng)成最緊迫的事情來處理。 

　　他認(rèn)為必須用嚴(yán)厲的手段打擊貪污。他說為什么現(xiàn)在貪污現(xiàn)象那么嚴(yán)重呢？就是因為改了明太祖時期嚴(yán)厲的法律。明太祖時，有一條法律是“枉法贓八十貫絞”。八十貫，大約就是八十兩銀子。貪八十兩銀子，那就得把你絞死�？墒呛髞砺�慢就給改了，貪污罪重的，可以不死，用錢來贖。海瑞就給皇帝上書，說一定要嚴(yán)厲打擊。他舉了太祖時期“剝皮實草”的傳說，他說意思并不是說讓用這種嚴(yán)酷、不人道的刑法，但是嚴(yán)厲打擊這個精神得貫徹。 

　　第四，海瑞反對濫用國家的錢，以民脂民膏行賄。拿著國家的錢財去行賄受賄，是那時候的重要的一種貪腐方式，所以他反對用國家的錢去送禮，和這有關(guān)的一些“慣例”他都反對。比如，下級每年年終要給上級報告財務(wù)的收支情況，當(dāng)時有一種慣例，就是你必須給上級機關(guān)的人擩錢，否則他就給你打回來，說你這個不合格，那個不合格，讓你重搞。那么海瑞做知縣的時候，就堅持不許送，打回來我另做，寧可另做，我也不去按這個慣例去辦事。他說這樣子就會開賄賂之門。 

　　他做了巡撫，管著好多府縣官。下去視察，按照慣例，基層的人也要給他的工作人員擩錢。他禁止。他怎么辦呢？他每次巡視回來以后，把隨從人員檢查兩遍，一遍是巡捕官去檢查，一遍是讓管教學(xué)的學(xué)官去檢查。連他們的文件箱子都要翻到底，如果發(fā)現(xiàn)有給隨從常例的，他就對底下進行追查，如果查出是官吏給的，那比一般基層人員給的懲罰還要嚴(yán)重。 

　　當(dāng)時行賄的很重要、很普遍的形式是什么呢？就是某一個官吏要從我這兒過了，送點路費吧，送點禮物吧。海瑞在這方面抓得很緊。他做應(yīng)天巡撫的時候規(guī)定，“過客至驛，雖去城去關(guān)咫尺，（道）府州縣官亦不得出見”。過客住在驛站，府縣官誰也不準(zhǔn)去見去。驛站里頭的主管人員，也不許給里面通信說去送路費。 

　　■貪官污吏無數(shù) 

　　為什么海瑞能這樣廉潔？ 

　　第一，是儒家文化的熏陶。儒家文化主張“為政以德”，重視義利之辨，講“不義而富且貴，于我如浮云”。傳統(tǒng)文化的這些積極因素，無疑是有利于反貪的。海瑞自幼受到良好、系統(tǒng)的儒家經(jīng)典的教育。他四歲死了父親以后，他媽媽教他的就是儒家的經(jīng)典，“義利之辨”、“仁愛為民”，這些思想在他腦子里牢牢扎了根。史書上記載，他“稍知識，直欲學(xué)做圣賢，而紛紛世態(tài)皆無當(dāng)于心”。說他稍微的懂事以后，就只想以圣賢為榜樣，塵世上千奇百怪的東西，他心里根本并不贊成。他認(rèn)為“君子之仕，所以行其義”，君子出去當(dāng)官，就是行義的�！熬粑徽�，所托以為民之器也”，官這個職務(wù)，是自己用來為老百姓辦事的一種工具，而不是謀私的。海瑞既然有這樣的志向和主張，他能夠堅持潔己潔人，反對貪黷，那自然就是毫不奇怪。 

　　我們的儒家文化，到宋明以后就是理學(xué)。這個“理”里頭，也有很多積極的東西。海瑞對于理學(xué)的這一套也是完全接受的。他也用理學(xué)來論述反貪主張。比如說他講“吾人一身備萬物之理，則當(dāng)以萬物一體為己任。”說世間的萬物，包括所有的人和我們是一體的，不要分成彼此。他說現(xiàn)在為什么人貪，謀家利己之念嚴(yán)重，就是因為性理之學(xué)不明，所以“國法日久馳玩”。如果不是中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀部分在他腦子里真正扎根，讓他有了信仰，他這么反貪是不可能的。 

　　第二，是家庭和故鄉(xiāng)環(huán)境的熏陶。海瑞的媽媽，“質(zhì)稟近剛一”，“律身以正義”，是一個非常剛正之人。他生活的海南島，文獻記載是“民性純樸，俗尚（敦）禮義”。這種嚴(yán)正而純樸，嫻于禮儀的家庭和故鄉(xiāng)的社會環(huán)境對于海瑞正面向上的品格，應(yīng)該是有著很大的作用。他自己就講，“瑞今日稍知禮義，勉自慎飭，若非沖年背父者，盡母氏諄諄開我力也�！彼�說我很注意對自己嚴(yán)格要求，好像我不像從小死了父親、沒有家教的，就是因為媽媽的教育。 

　　清末的萬榮說：“海南自西漢立郡以來，逾二千年，樸茂之氣郁久而發(fā)，逮明乃有丘文莊公成《大學(xué)衍義補》一書，入贊綸扉，學(xué)術(shù)雅正。繼起者為公，尤以經(jīng)濟、風(fēng)節(jié)著稱�！焙Ｄ蠌奈鳚h時期設(shè)郡，兩千年來樸實的風(fēng)氣長久地積累，到了明朝產(chǎn)生了效果，在這個土壤之上，出現(xiàn)了兩個大名人。一個是丘浚，他是明孝宗時的人，做到大學(xué)士，相當(dāng)于宰相。丘浚很重要的書叫《大學(xué)衍義補》，里面對于中國歷代的管理經(jīng)驗講的非常細(xì)，非常到位。那么接著他起來的就是海瑞，在經(jīng)濟、風(fēng)節(jié)方面尤其突出。經(jīng)濟是經(jīng)世濟民，管理國家之事的意思。風(fēng)節(jié)，那就是指他的個人品節(jié)，反貪、廉潔。 

　　海瑞潔己潔人、反對貪黷品格的形成，與其家庭、故鄉(xiāng)的環(huán)境的影響有關(guān)系，這顯示出要消除貪腐，實為全社會應(yīng)予綜合治理的系統(tǒng)工程。應(yīng)該形成這個大環(huán)境，不能是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，要使整個社會不提供貪腐產(chǎn)生的土壤，我覺得這是很重要的啟發(fā)，不重視這一點，光就事論事解決不了問題。 

　　海瑞的反貪活動，雖深受正直人士的歡迎，但他的仕途并不平坦，他的一生，看上去好像步步高升，由正七品慢慢地最后做到正二品，但實際上是很曲折的，時常有人給他使絆子。至于在物質(zhì)生活方面，更是難免清貧兩個字。這些我想也是在提醒我們，國家和社會對于廉潔反貪的斗士，千萬不要忘記對他們從生活上給予必要的關(guān)懷，不要讓這些人你高，你清，那你就貧。從制度上、從思想上一定要關(guān)心這些人，好人應(yīng)該不吃虧，避免讓他們受到打擊，這樣才能夠鼓勵更多的人走正道。 

　　預(yù)防貪腐 海瑞六招 

　　海瑞關(guān)注貪黷之預(yù)防。他不僅自己不貪，不許別人貪，而且在預(yù)防上下功夫。他大約是用六個辦法。 

　　一、采取措施，防止正常的情義表達演變成行賄受賄。 

　　以些微的禮物來表達感激和友好，在特定的情況下是難以避免的，人是個感情動物，是不是？但是這個“些微”很容易變成巨量，這個情義的形式，往往演變成以利益交易為實質(zhì)的行賄受賄之舉。海瑞想了一些辦法。他做過學(xué)官。那時候秀才取得資格以后，按風(fēng)俗要給學(xué)官送禮，表達尊敬。但是你也送，他也送，對于學(xué)官來講，實際上變成一個斂財?shù)臋C會�？墒遣蛔屗桶�，好像人們有一種敬師之心，就是孔子還要束修呢。海瑞怎么辦呢？干脆集體送。當(dāng)時社會基層單位是里甲，你這整個里甲，一共有幾個學(xué)生，一塊送禮。怎么送呢？簡單表達。原來個人分別送的時候，一般是設(shè)酒席，大魚大肉，很多酒，各種豐盛的東西。海瑞讓集體弄一個桌子，放一份酒就可以了。 

　　二、整頓復(fù)雜的錢糧征收辦法，杜塞弊竇。 

　　明代稅收項目多如牛毛，但是有個共同點。一家一戶交的碎銀子，最后往上送的時候得熔化了，交整塊的。所以底下收稅的時候，就一定會借口說把零碎的熔化成整的，有消耗，所以稅要多收，這叫火耗。那么多收，多如牛毛的項目就有多如牛毛的標(biāo)準(zhǔn)，老百姓弄不清楚，所以這成為底下人貪污的重要辦法。海瑞不要一項一項的來規(guī)定火耗，他根據(jù)實際狀況，取一個中數(shù)，然后不管你多少項，只能按這個標(biāo)準(zhǔn)收火耗。這一下，經(jīng)手的官吏想貪污就被絕了路。 

　　三、制訂規(guī)條，明示政務(wù)。 

　　政務(wù)公開不公開，信息透亮不透亮，大家知道不知道，關(guān)系著能不能貪污。海瑞到一個地方，任一個官，就在那兒搞政務(wù)公開，他搞了好多規(guī)條。比如在淳安知縣任上，就叫做《淳安政事》；在興國知縣任上，就叫《興國八議》；在應(yīng)天巡撫任上，就是《督撫條約》。把所有的政務(wù)細(xì)細(xì)的怎么辦，標(biāo)準(zhǔn)是什么寫的清清楚楚，這樣子上上下下都清楚，于是形成了一個政務(wù)的大公開，尤其是財務(wù)的大公開，這就使得那些想稀里糊涂向老百姓多收錢的官吏受到了限制。 

　　四、加強考核，細(xì)化考察項目。 

　　明代官吏的考核挺多的，但是有一個問題，考核最后只是一個原則的評語，叫“考語”，用當(dāng)時的話說是“往往習(xí)為兩可活套之辭，事鮮指實，語無分明”，根本都是套話，看不出究竟怎么樣，實際上不怎么起作用。海瑞把考核由簡單的評語變成了具體項目的考察，而且搞得非常非常細(xì)。比如在應(yīng)天巡撫任上，他要求他底下的各級官吏，每個季度都要交一個考核表，分四大項：操守、才識、興利、除害。底下又規(guī)定得非常細(xì)。比如說你有沒有秤頭常例、糧長常例、鹽引常例等等。好多常例，是對人們額外的盤剝。那么你在這一點上做的怎么樣。再比如興利，你辦了什么好事。這個表，比一般的原則的評價大大的提高了效率，有利于限制貪污。 

　　五、要求在上者作出榜樣，嚴(yán)格約束下屬。 

　　他說“潛消默化之機誠在于上，不在于下。縉紳之常例不去，而去吏書之常例不可得也。”他說要改變社會風(fēng)氣，關(guān)鍵在于上頭，如果你當(dāng)官的，利用常例的名目接受賄賂，你要想底下不這樣辦，那是辦不到的。所以必須上頭做出榜樣。 

　　六、重視對生員的教育。 

　　為什么呢？秀才是官吏的后備軍，把他教育好了，他做官的時候，就能夠減少不良的行為。海瑞感到，官吏們所以貪污，主要的原因在于他們“不曉于官民義利之辨”，不知道當(dāng)官應(yīng)該怎么辦，當(dāng)老百姓應(yīng)該怎么辦，怎么是義，怎么是利，為什么不懂？是“先無以洗其心”，就是做官前沒有很好地教育他。所以他就說要事先要教育后備軍。他特別要求，凡是在縣學(xué)工作的人，都必須非常非常廉潔。因為秀才都看著你們呢，如果你們不廉潔，那他們就會受影響。 

　　海瑞反貪給老百姓帶來了很大的好處。比如他在淳安知縣任上，原來的里甲稅，一個丁負(fù)擔(dān)的白銀數(shù)量，到他做知縣以后，只相當(dāng)于原來的二十分之一。他做了巡撫以后，命令一下，嚴(yán)如“烈日秋霜”，“風(fēng)物頓易”。“郡邑吏凜凜競飭，若非往日人”，那些州縣官員，都像換了一個人似的，小心謹(jǐn)慎地要求自己。那么原來有貪污的人呢？就是“賕者則望風(fēng)解印綬去”，都不敢在這兒待著。使得當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)氣大大的改進。