中廣網(wǎng)北京6月26日消息（記者馬闖）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國家預(yù)防腐敗局的官方網(wǎng)站上刊登了一篇中國社會(huì)科學(xué)院研究員辛向陽的署名文章，文章探討當(dāng)前中國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)和反腐敗的對(duì)策。 

　　當(dāng)前中國的腐敗的新特征概括起來就是："硬腐敗"發(fā)展成為"軟腐敗"； "小腐敗"上升為 "大腐敗"； "內(nèi)資腐敗"擴(kuò)展至"外資腐敗"；由一人出事的"單案"擴(kuò)大為一揪一串的"窩案"。 

　　腐敗令人深惡痛絕，然而，面對(duì)腐敗的新變化，我們?cè)撊绾翁岣呔�惕呢？既然腐�?魔高一尺"，那么，監(jiān)管如何"道高一丈"呢？中國之聲記者采訪了文章的作者辛向陽。他給出了自己的建議。 

　　特點(diǎn)一：群體化 

　　當(dāng)前的腐敗案件越來越呈現(xiàn)群體化的趨勢(shì)。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人。作者辛向陽認(rèn)為，集體決策只有公開、透明，才能從根本上解決群體化的問題。 

　　辛向陽：集體決策的制度要進(jìn)一步完善，很多集體腐敗是從決策腐敗開始的，這里面就是集體決策程序化、制度化、透明化的問題。監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)我覺得現(xiàn)在也是非常重要的，對(duì)于這些重大的每年作出的集體決策，回顧上一年度的做出的一些重大決策，可以梳理一遍，這樣也會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)事后的監(jiān)督可以產(chǎn)生對(duì)事前的震懾。  

　　特點(diǎn)二：高官化、巨額化 

　　近年來，一批百姓眼中的大人物紛紛栽落馬下，落馬官員的貪污數(shù)額被曝光后也讓人瞠目結(jié)舌，以中石化原董事長陳同海為例，其涉賄金額高達(dá)1.97億元。辛向陽認(rèn)為，高官被查且數(shù)額巨大，一方面說明我國打擊腐敗力度的加強(qiáng)，另一方面也說明腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。 

　　辛向陽：中國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在大量在增加，過去投資投300個(gè)億，10個(gè)億就算是大項(xiàng)目了，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)幾百億的、上千億的項(xiàng)目。確實(shí)要加強(qiáng)對(duì)我們這種重大中央投資的監(jiān)督檢查。避免重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)大問題的話，高官化問題也會(huì)慢慢會(huì)遏制住。 

　　特點(diǎn)三：潛規(guī)則化 

　　相對(duì)于各個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則，官場(chǎng)潛規(guī)則值得警惕。文中說，我國是一個(gè)宗法倫理社會(huì)，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念卻相對(duì)薄弱。很多行為規(guī)則不公諸于世，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在微博中用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)此作出評(píng)論：制度的本質(zhì)是共有信念，而非白紙黑字寫的條文。辛向陽也認(rèn)為，制度的重要性在于能夠讓人認(rèn)同、接受。要想杜絕官場(chǎng)潛規(guī)則，就必須在制定規(guī)則制度后，堅(jiān)決貫徹到底。 

　　辛向陽：所有人我認(rèn)為這個(gè)制度管用，這就重要了。而不是說另外有制度之外的道路，這是非�？膳碌�。所以，第一個(gè)就是制度的執(zhí)行性必須是從上到下堅(jiān)決執(zhí)行到底。第二個(gè)就是說一定要形成一個(gè)只要違反的我這個(gè)制度的，就要付出代價(jià)。 

　　特點(diǎn)四：國際化 

　　從上世紀(jì)九十年代中期以來，外逃國家工作人員數(shù)目很高。確實(shí)，文中提到，有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內(nèi)犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對(duì)象，贓款贓物滯存境外。辛向陽說，對(duì)于有可能出現(xiàn)問題的官員，要用更加細(xì)致的制度來鉗制他們。 

　　辛向陽：我覺得首先還是要抓住管理這一環(huán)，收入申報(bào)，針對(duì)這些特定的官員，能不能在一般的申報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)他們?cè)黾痈��?xì)的內(nèi)容，包括這些官員的日常的一些活動(dòng)，出國也好，參加活動(dòng)，我覺得還是更多的要加強(qiáng)一些日常的管理，日常的這種管理我們因?yàn)楝F(xiàn)在很多的管理制度也在，只是平時(shí)的時(shí)候要更細(xì)一些、更嚴(yán)格一些。 

　　特點(diǎn)五：新型化 

　　文中提到，與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任劉春錦指出：受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人。原天門市委書記張二江曾同107名女子發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，被戲稱為"梁山寨主"。 辛向陽說，一定要加強(qiáng)對(duì)官員平時(shí)的監(jiān)管，才能防治此類現(xiàn)象發(fā)生。 

　　辛向陽：很多的包養(yǎng)情人都十多年啊，只要稍微加強(qiáng)管理不可能不發(fā)現(xiàn)這些問題。平時(shí)你對(duì)他監(jiān)督的嚴(yán)格一些，但事實(shí)上長期來看確實(shí)是愛護(hù)干部。如果能夠?qū)λ�做提醒的話，我想，相�?dāng)一部分人，這種事至少有所收斂點(diǎn)。 

　　伴隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，腐敗案件也在不斷變換著面目。然而，魔高一尺、道高一丈。遏制腐敗案件，就必須依靠更科學(xué)的手段、更嚴(yán)格的執(zhí)行、更透明的管理。在辛向陽的署名文章中，"制度"二字不斷出現(xiàn)，也只有科學(xué)、透明的制度才能夠遏制腐敗的蔓延。